中新網(wǎng)9月12日電 《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》9月5日公布并施行。國務(wù)院法制辦公室負(fù)責(zé)人和國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人近日就《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的有關(guān)情況接受新華社記者采訪時(shí)說，今后全國經(jīng)濟(jì)普查每5年進(jìn)行一次，分別在逢3、逢8的年份實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為普查年份的12月31日。
有關(guān)負(fù)責(zé)人說，經(jīng)濟(jì)普查的目的，是為了全面掌握中國第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等情況，建立健全基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為研究制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，提高決策和管理水平奠定基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)普查對象是在中華人民共和國境內(nèi)從事第二、第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個(gè)體經(jīng)營戶。經(jīng)濟(jì)普查的行業(yè)范圍包括：采礦業(yè)；制造業(yè)；電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；建筑業(yè)；交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)；批發(fā)和零售業(yè)；住宿和餐飲業(yè)；金融業(yè)；房地產(chǎn)業(yè)；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)；居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)；教育；衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)；文化、體育和娛樂業(yè)；公共管理和社會組織等。
經(jīng)濟(jì)普查對象有義務(wù)接受經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查，應(yīng)當(dāng)如實(shí)、按時(shí)填報(bào)經(jīng)濟(jì)普查表，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，并按照經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員的要求，及時(shí)提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的資料。經(jīng)濟(jì)普查對象不履行上述義務(wù)的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
經(jīng)濟(jì)普查工作按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則組織實(shí)施。為了加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，條例規(guī)定：(一)國務(wù)院設(shè)立經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查的組織和實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查的日常組織和協(xié)調(diào)；國務(wù)院各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)、密切配合，認(rèn)真做好相關(guān)工作。(二)地方各級人民政府也相應(yīng)設(shè)立經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求，具體組織實(shí)施當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)普查工作；街道辦事處和居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查工作。(三)國務(wù)院和地方各級人民政府有關(guān)部門設(shè)立經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)完成國務(wù)院和本級地方人民政府經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定的經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。(四)大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)經(jīng)濟(jì)普查表的填報(bào)工作。其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位經(jīng)濟(jì)普查表的填報(bào)工作。
地方各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)普查指導(dǎo)員和普查員。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員和普查員。普查指導(dǎo)員和普查員應(yīng)當(dāng)身體健康、責(zé)任心強(qiáng)并具有相應(yīng)的專業(yè)知識。聘用人員應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)支付勞動報(bào)酬。商調(diào)人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變。
經(jīng)濟(jì)普查采用全面調(diào)查的方法。但是，由于個(gè)體經(jīng)營戶點(diǎn)多面廣，缺乏統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，且配合程度相對較差。因此，為減輕工作量，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，條例規(guī)定對個(gè)體經(jīng)營戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況可以采用抽樣調(diào)查的方法。也就是說地方根據(jù)本地的實(shí)際情況，在全面摸清個(gè)體經(jīng)營戶基本情況的基礎(chǔ)上，對其生產(chǎn)經(jīng)營情況可采用抽樣調(diào)查的方法。
有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改經(jīng)濟(jì)普查資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)普查人員篡改經(jīng)濟(jì)普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分，并由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評。
經(jīng)濟(jì)普查人員參與篡改經(jīng)濟(jì)普查資料、編造虛假數(shù)據(jù)的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評，依法給予行政處分，或者建議有關(guān)部門、單位依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
經(jīng)濟(jì)普查對象拒絕或者妨礙接受經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)普查人員依法進(jìn)行調(diào)查的，或者提供虛假或不完整的經(jīng)濟(jì)普查資料的，或者未按時(shí)提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的資料，經(jīng)催報(bào)后仍未提供的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予通報(bào)批評；情節(jié)較重的，可以建議有關(guān)部門、單位對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。企業(yè)事業(yè)組織有上述違法行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予警告，并可以處5萬元以下罰款；個(gè)體經(jīng)營戶有上述違法行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予警告，并可以處1萬元以下罰款。(據(jù)新華網(wǎng))
