中新網(wǎng)9月14日電 據(jù)《中國青年報》14日報道，中秋將至，不少單位把月餅當成福利發(fā)給員工。對此，廣州市地方稅務局明確表示，根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》規(guī)定，單位發(fā)放任何實物均應該并入工資薪金所得扣繳個人所得稅。因此，單位在發(fā)給員工月餅券或月餅時，要把這部分物品的價值并入員工的工資薪金所得，按稅法規(guī)定扣繳個人所得稅，以免構成偷逃稅款的行為。

　　聞此，人們表示出驚訝和不理解，并發(fā)出“在我們需要繳納的個人所得稅項目中，還有哪些是鮮為人知的”的疑問。這說明我國個稅方面的法律法規(guī)宣傳并沒有到位，故人們對哪些個人所得應該繳稅、哪些個人所得不應該繳稅并不十分清楚，這使得稅務部門在征收本應繳納而且早就應該征收的稅務時，給大多數(shù)被動繳稅者一種突襲的感覺。

　　更為重要的是，人們普遍對“發(fā)月餅也要繳個稅”表示出驚訝和不理解，說明這種稅制已難以適應新形勢發(fā)展的需要，在制度上越來越明顯地表現(xiàn)出其存在的缺陷。

　　不錯，單位發(fā)放的月餅確實是個人所得的實物，單位發(fā)放的月餅券確實是有價證券，按照法律規(guī)定，確實應該按照有關憑證上注明的價格或主管稅務機關核定的價格并入工資、薪金所得而征稅。但是，相對于奧運健兒動輒獲得幾十萬上百萬幾百萬的獎金，相對某些人動輒獲得一輛十幾萬、幾十萬的私家轎車，相對于政府部門動輒成千上萬地發(fā)年終獎等各種福利，月餅這樣的個人所得，卻是最大多數(shù)的工薪階層一年中難得享受一次的福利，非得納稅，似乎有些不盡情理。實際上，工薪階層為依法納稅已作出了巨大貢獻。據(jù)統(tǒng)計，目前全國工薪階層繳納的個人所得稅已占個人所得稅總額的70%以上，在某些地區(qū)甚至超過了80%。如北京市2003年度工資、薪金所繳納的個人所得稅近108億元，占全年各所得項目收入的86%左右。

　　我的意思是說，我們有必要重新界定應繳納個稅的實物和有價證券的范圍，明確實物和有價證券價格達到哪種程度才應繳納個稅，不可籠統(tǒng)地認為一切實物和有價證券都應繳納。本來，個稅立法是為了平衡我國改革開放后出現(xiàn)的收入不均、貧富懸殊狀況，如果實物不論得多得少都要納稅，就可能有違個稅立法精神。

　　這就像現(xiàn)今仍執(zhí)行在低工資、廣就業(yè)、大福利背景下制定的個稅800元起征點一樣，經(jīng)過20多年的經(jīng)濟和社會發(fā)展，這一規(guī)定已經(jīng)不符合人們的收入水平。國家統(tǒng)計局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，1992年時，月收入在800元以下的就業(yè)者占就業(yè)者總人數(shù)的99%，僅有1%的工薪階層的收入超過免征額。然而到了2002年，月收入在800元以下的就業(yè)者占就業(yè)者總人數(shù)的47.2%。這些年物價水平也提高了許多，百姓的生活成本增加很快。除了北京、上海執(zhí)行1200元標準、深圳執(zhí)行1600元標準外，全國大多數(shù)地區(qū)仍在執(zhí)行“老標準”，這就等于變相地擴大了個人所得稅的征收面，出現(xiàn)了工薪階層納稅多、少數(shù)有錢人納稅少的狀況，實際加重了百姓的稅收負擔。“發(fā)月餅也要繳個稅”，難免有擴大個人所得稅征收面的嫌疑。(何勇海)