中新網9月15日電 《中華工商時報》今天刊登關于“國九條”的社論。社論稱，溫家寶總理在13日召開的國務院常務會上再次強調抓緊落實《國務院關于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》(“國九條”)的各項政策措施，切實保護廣大投資者利益，促進資本市場穩(wěn)步健康發(fā)展。翌日，股市的紅線讓眾多投資者再次看到了希望。

　　可以說，這是中國股市面臨冰海深淵最危險邊緣的時候，管理層釋放出的陣陣暖意。

　　作為一項規(guī)劃中國資本市場未來發(fā)展的綱領性文件，“國九條”今年2月出臺后，曾被公認為是一項“重大利好”。人們注意到的是“國九條”首次把“保護社會公眾投資者的合法權益”放在特別顯要的位置上而備受鼓舞。

　　但是，時間過去已半年有余，以股市為顯性代表的中國資本市場卻一再用令人失望的數(shù)據(jù)提醒我們，出臺“國九條”和落實“國九條”之間的巨大差別。

　　顯然，“國九條”在貫徹落實過程中還是遇到了一些問題。

　　首先，在很多人包括資本市場的直接參與者當中，對于為什么出臺“國九條”，也就是說，對“國九條”意義的認識與政府制訂它的初衷之間仍存在著不小的差距。

　　差距表現(xiàn)在，至今還有不少人把它僅僅看做是針對股市的“救市”之舉。對“積極穩(wěn)妥解決股權分置問題”的認識仍然不夠清晰。積極但一定要穩(wěn)妥是其深意，也正是因為有了穩(wěn)妥二字，才對以往盲目提出“全流通”概念而引發(fā)市場恐慌的情況有了一個階段性的了結。從而為提高投資者對市場的信心、樹立較為穩(wěn)定的預期而打下了基礎。也正是如此，才有了“國九條”頒布之初市場的歡欣鼓舞。

　　其次，由于資本市場參與主體的日益多元化，導致了不同利益訴求者之間的利益矛盾。監(jiān)管者、中介機構、大股東、中小投資者等等，利益的交織致使改革和發(fā)展的步調在一定程度上出現(xiàn)了錯位，更有人利用話語權之利來推銷完全符合自己利益的觀點，進而延緩了改革的步伐。

　　凡此種種，使資本市場的改革步履維艱。

　　應當看到，“國九條”并不僅僅是針對股市的發(fā)展綱領。建立一個有效率的資本市場，從而進一步完善社會主義市場經濟體制才是“國九條”題中應有之義。

　　只有穩(wěn)步推進資本市場，改善其投資效率，真正實現(xiàn)其配置資源的功能，才能有效地籌措資金，為順利實現(xiàn)改革目標奠定基礎。

　　在中國股市發(fā)展的緊要關頭，溫總理又一次強調了落實“國九條”的重要性，這無疑讓廣大投資者看到了希望所在。而據(jù)了解，相關部門正在組成工作小組，分別從“拓寬券商融資渠道”、“積極穩(wěn)妥解決股權分置問題”、“鼓勵合規(guī)資金入市”、“完善QFII試點”、“完善資本市場稅收政策”、“積極穩(wěn)妥發(fā)展債市”等六個方面研究落實國務院“九條意見”。

　　應當看到，當前市場出現(xiàn)的問題是發(fā)展中的問題，我們要用發(fā)展的思路來解決發(fā)展中的問題。也只有這樣，中國資本市場多年積累下來的問題才有最終得以解決的希望。