中新網(wǎng)9月20日電 昨日中國(guó)銀監(jiān)會(huì)在其網(wǎng)站上正式宣布，從今天開(kāi)始向其監(jiān)管的銀行和金融機(jī)構(gòu)收取監(jiān)管費(fèi)，預(yù)計(jì)今年收取的監(jiān)管費(fèi)將達(dá)到50億元。據(jù)信息時(shí)報(bào)報(bào)道，記者昨日從廣東省銀監(jiān)局了解到，目前收費(fèi)文件已經(jīng)送到各個(gè)金融機(jī)構(gòu)，而據(jù)稱(chēng)這些巨額的監(jiān)管費(fèi)不會(huì)用于增加銀監(jiān)局員工的福利。
國(guó)務(wù)院同意監(jiān)管收費(fèi)
銀監(jiān)會(huì)官員表示，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)于去年4月28日正式成立，為國(guó)務(wù)院直屬正部級(jí)事業(yè)單位。銀監(jiān)會(huì)根據(jù)授權(quán)，統(tǒng)一監(jiān)督管理銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，維護(hù)銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行。
從今年1月1日起，銀監(jiān)會(huì)開(kāi)始實(shí)行中央部門(mén)預(yù)算管理。銀監(jiān)會(huì)的部門(mén)預(yù)算包括基本支出和項(xiàng)目支出�；局С鲋饕糜诒Ｕ蠙C(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)，包括水電費(fèi)、差旅費(fèi)和工作人員工資等。項(xiàng)目支出主要用于銀監(jiān)會(huì)大型行政事業(yè)項(xiàng)目，包括網(wǎng)絡(luò)化金融監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)、辦公自動(dòng)化建設(shè)和大型稽查辦案等。
為加強(qiáng)銀行業(yè)監(jiān)管工作，參照國(guó)際通行做法，根據(jù)銀監(jiān)會(huì)的申請(qǐng)，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部經(jīng)過(guò)審慎論證、審核，并報(bào)國(guó)務(wù)院同意，決定實(shí)行監(jiān)管收費(fèi)。
監(jiān)管收費(fèi)是國(guó)際通行做法
據(jù)了解，多數(shù)國(guó)家的銀行監(jiān)管當(dāng)局對(duì)金融業(yè)實(shí)行了監(jiān)管收費(fèi)制度，如美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、盧森堡等國(guó)監(jiān)管當(dāng)局的費(fèi)用全部由被監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)，德國(guó)、加拿大、韓國(guó)監(jiān)管當(dāng)局90%以上的費(fèi)用由被監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)。多年來(lái)，中資銀行海外機(jī)構(gòu)大多向當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管機(jī)構(gòu)繳納監(jiān)管費(fèi)用，我國(guó)已經(jīng)加入世貿(mào)組織，銀監(jiān)會(huì)實(shí)行監(jiān)管收費(fèi)制度將推動(dòng)我國(guó)金融監(jiān)管提高監(jiān)管效率，節(jié)約使用寶貴的資源，并進(jìn)一步邁向國(guó)際慣例。
另外，銀監(jiān)會(huì)收取監(jiān)管費(fèi)是與國(guó)內(nèi)其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)保持一致。證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)成立后均實(shí)行了監(jiān)管收費(fèi)制度。銀監(jiān)會(huì)實(shí)行收費(fèi)制度，可以使三個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的做法保持一致，避免部門(mén)間的政策差異。
監(jiān)管費(fèi)今天開(kāi)始收取
據(jù)了解，銀監(jiān)會(huì)59號(hào)文已經(jīng)印發(fā)到各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。記者昨日從廣東省銀監(jiān)局的有關(guān)人士處了解到，有關(guān)的文件也已經(jīng)下發(fā)。
銀監(jiān)會(huì)從今年起對(duì)被納入監(jiān)管范圍的各類(lèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)被監(jiān)管機(jī)構(gòu))收取銀行業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)和業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)。
被監(jiān)管機(jī)構(gòu)每年第一次繳納監(jiān)管費(fèi)的時(shí)間為6月1日至7月1日，第二次繳納監(jiān)管費(fèi)的時(shí)間為11月1日至12月1日。今年被監(jiān)管機(jī)構(gòu)第一次繳納監(jiān)管費(fèi)的時(shí)間為9月20日至10月20日，第二次繳納監(jiān)管費(fèi)的時(shí)間為11月1日至12月1日。
監(jiān)管費(fèi)總額大約50億元
根據(jù)銀監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定，機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)按照被監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)收資本的0.08%計(jì)收，外資銀行分行按銀監(jiān)會(huì)核定的營(yíng)運(yùn)資金的相同比例計(jì)收。
根據(jù)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)去年12月31日的實(shí)收資本和資產(chǎn)總額，銀監(jiān)會(huì)今年監(jiān)管收費(fèi)總額預(yù)計(jì)為50億元左右。
50億元不是用于發(fā)工資
銀監(jiān)會(huì)官員強(qiáng)調(diào)，銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管收費(fèi)并不是由銀監(jiān)會(huì)自行支配使用的。根據(jù)國(guó)務(wù)院“收支兩條線(xiàn)”的有關(guān)規(guī)定，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)和業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)，全部上繳中央金庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。
銀監(jiān)會(huì)還將對(duì)外公布監(jiān)管費(fèi)用的使用情況，以接受社會(huì)和廣大被監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。銀監(jiān)會(huì)的全部經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部通過(guò)部門(mén)預(yù)算予以核撥，銀監(jiān)會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，包括員工收入與監(jiān)管收費(fèi)沒(méi)有必然聯(lián)系。財(cái)政部已原則確定，銀監(jiān)會(huì)的基本費(fèi)用支出水平與證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)基本費(fèi)用支出水平大體持平。
記者昨日也從廣東省銀監(jiān)局的有關(guān)人士了解到，目前銀監(jiān)局的工資待遇水平也保持原狀，沒(méi)有任何調(diào)整或者提高的消息。(霍宇力）
