中新社北京九月二十六日電題:中國大陸即將迎來物業(yè)稅時(shí)代?
中新社記者趙建華
從今年初開始,物業(yè)稅被大陸媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng),關(guān)于物業(yè)稅的種種猜測也是接連不斷。如果真得開征物業(yè)稅,將產(chǎn)生何種影響?
據(jù)報(bào)道,中國財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,中國物業(yè)稅改革的基本框架是,將現(xiàn)行的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅以及土地出讓金等稅費(fèi)合并,轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅;驹瓌t是,科學(xué)預(yù)測現(xiàn)行房地產(chǎn)稅和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)收費(fèi)總體規(guī)模,使物業(yè)稅的總體規(guī)模與之保持基本相當(dāng)。
針對這一說法,許多研究者認(rèn)為,這就意味著將過去一次性征收的各種稅費(fèi),在房產(chǎn)保有期內(nèi)分批交納。作為一種針對不動(dòng)產(chǎn)征收的稅種,它每年征收的稅金會(huì)隨著不動(dòng)產(chǎn)市值或租金的變化而變化。
對大陸稅種比較了解的安永華明會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人傅子剛介紹說,目前,中國大陸已經(jīng)征收的房產(chǎn)稅實(shí)際上存在著兩種征收方式;蛘甙醋饨鹗杖氲陌俜种苏魇,或者按房產(chǎn)原價(jià)的百分之一點(diǎn)二征收。各地還會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況,實(shí)行一些稅收優(yōu)惠政策。
如果今后真的要開征物業(yè)稅,因?yàn)樽饨鸶艽矸慨a(chǎn)現(xiàn)有的市場價(jià)格,傅子剛認(rèn)為,以租金為物業(yè)稅的稅基更合適,也比較合理。而已購房產(chǎn),則不應(yīng)該再次被征收物業(yè)稅。因?yàn)楝F(xiàn)在稅制下,這些稅費(fèi)都在購買房產(chǎn)時(shí),以房價(jià)的形式交納了。如果再征,就有重復(fù)征稅的嫌疑,哪怕是房價(jià)、租金上升了。
如果按照租金收入的百分之十八征收,雖然稅率較高,但投資者購買房產(chǎn)時(shí),在考慮未來租金收入的同時(shí),還會(huì)考慮房產(chǎn)的升值潛力。傅子剛認(rèn)為,如果房產(chǎn)升值較快,雖然會(huì)有部分租金被征走,但房價(jià)增值部分可觀,因此還會(huì)吸引投資者購買房產(chǎn)。
物業(yè)稅的開征,不僅會(huì)對納稅人,對政府也會(huì)產(chǎn)生很大影響。
物業(yè)稅開征以后,在政府財(cái)政尤其是地方政府財(cái)政中的比重會(huì)不斷增加。政府為了增加財(cái)政收入,在“盯緊”納稅企業(yè)的同時(shí),也不會(huì)放過不動(dòng)產(chǎn)稅。為了增加財(cái)政收入,政府完全有理由千方百計(jì)地改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境,不管是硬環(huán)境還是軟環(huán)境。只有各方面的環(huán)境變好了,人們才會(huì)在這里居住下去。在當(dāng)?shù)鼐幼〉娜嗽蕉,物業(yè)稅就越多,個(gè)人所得稅也會(huì)增加,政府財(cái)政收入就會(huì)相應(yīng)增加。
以教育為例,當(dāng)?shù)卣接绣X,改善教育條件的余地就越大。學(xué)校好、教學(xué)水平高,為了讓自己的孩子受到良好教育,人們當(dāng)然愿意在這里居住。人氣上升的一個(gè)結(jié)果就是,房價(jià)上升,富人增加,政府稅收增加。
政府手里的錢變得更多,就會(huì)繼續(xù)提高教育質(zhì)量,用更高的薪水,聘請更好的老師,修建更好的學(xué)校,于是就會(huì)吸引更多富人過來,引起地價(jià)的進(jìn)一步上升,再導(dǎo)致稅收的增長,從而形成一種良性循環(huán)。相反,就會(huì)形成一種惡性循環(huán)。為了避免惡性循環(huán)的出現(xiàn),政府會(huì)千方百計(jì)改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境。
一位長期在美生活的懷姓華人介紹說,在美國,越是有錢的地方,基礎(chǔ)設(shè)施就越好;基礎(chǔ)設(shè)施越好的地方,有錢人也就越多。
“納稅人會(huì)用自己的腳來投票,尤其是那些高收入者。你這個(gè)區(qū)的環(huán)境不好,我就換個(gè)好一點(diǎn)的區(qū)。你這個(gè)城市的環(huán)境不好,我就再換個(gè)好一點(diǎn)的城市;蛟S物業(yè)稅的開征,在這個(gè)意義上講對中產(chǎn)階層來說是個(gè)好事!
在財(cái)政部、稅務(wù)總局都沒有物業(yè)稅確切消息的情況下,人們還會(huì)繼續(xù)猜測下去。但只要最終開征,它就勢必將在中國大陸產(chǎn)生很大影響。