中新社北京九月三十日電(記者趙江濤)全國政協(xié)委員、民建四川省委副主委陳文華在近日向中國民主建國會中央委員會提交的調研報告中建議,應推行領導干部職務消費貨幣化改革,將隱性的職務消費公開化、貨幣化,可以有效約束公務人員職務消費行為,增強領導干部廉潔意識,轉變工作作風、提高行政效能。
職務消費是指國家機關工作人員或國有企業(yè)經(jīng)營管理者在公務、商務活動中發(fā)生的費用。身為四川省人民檢察院副檢察長的陳文華在報告中指出,黨政機關領導干部的職務消費長期由財政包攬,致使一些領導干部在職務消費中存在奢侈浪費、以權謀私、貪污侵占等消極腐敗現(xiàn)象。如何確保領導干部廉潔自律,從源頭上預防和治理腐敗一直是社會注目的焦點。
陳文華認為,隨著中國政治、經(jīng)濟體制改革的推進和深入,很多制度要與國際接軌,包括薪酬制度,推行職務消費貨幣化改革已具備了相應條件。一是迅速發(fā)展的市場經(jīng)濟環(huán)境為職務消費貨幣化改革提供了良好的基礎和氛圍;二是通過試點,已取得了一些經(jīng)驗和成效,如多數(shù)地方已基本實施的通訊費貨幣化改革,使“耳朵上的腐敗”得到有效遏制,公務車改革也正在試點之中等。
為此,陳文華建議實行領導干部職務消費貨幣化。包括:職務消費貨幣化標準要科學;范圍要合理,對公共職務消費實行總量控制,集中管理,限額使用,節(jié)余歸公;方法要規(guī)范,既防止將職務消費補貼當作級別待遇,又要避免把一些必要的職務消費取消,影響正常工作;要嚴格按照標準執(zhí)行,不能任意擴大職務消費范圍或提高標準;制定職務消費的相關制度,關鍵是提高政府和官員職務消費行為的透明度等。(完)