中新社華盛頓十月一日電(記者余東暉)中國(guó)匯率形成機(jī)制改革正在取得進(jìn)展,但中國(guó)是大國(guó),匯率問(wèn)題很復(fù)雜,因此慎重穩(wěn)妥一些未嘗不可,但中國(guó)正在誠(chéng)心誠(chéng)意推進(jìn)這項(xiàng)改革。
正在華盛頓出席國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行年會(huì),并出席西方七國(guó)集團(tuán)與中國(guó)首次對(duì)話會(huì)的中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川一日在此間接受小范圍記者專訪時(shí)如是表態(tài)。
在回答本社記者提問(wèn)“人民幣匯率改革有無(wú)時(shí)間表”時(shí),周小川說(shuō),中國(guó)人向來(lái)不習(xí)慣作出某種時(shí)間表的承諾,但中國(guó)在改革中往往表現(xiàn)出極大地膽略和勇氣。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)斯諾當(dāng)天在G7與中國(guó)部長(zhǎng)對(duì)話會(huì)后也確認(rèn),此次沒(méi)有就中國(guó)匯率改革提出時(shí)間表,美國(guó)只是希望“越快越好”。
中國(guó)已經(jīng)提出了匯率形成機(jī)制的主要目標(biāo):完善人民幣匯率形成機(jī)制。保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定;在有效防范風(fēng)險(xiǎn)地前提下,有選擇、分步驟放寬對(duì)跨境資本交易地限制,逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。
周小川解釋道,完善人民幣匯率形成機(jī)制意味著更大的靈活性;合理均衡意味著匯率水平主要由市場(chǎng)供求決定,實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支大體平衡,不追求經(jīng)常項(xiàng)目順差和外匯儲(chǔ)備大幅度增長(zhǎng);逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換意味著朝向更適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的匯率機(jī)制。
周小川說(shuō),完善匯率機(jī)制有其邏輯順序關(guān)系,中國(guó)目前主要做六項(xiàng)準(zhǔn)備工作:一,加快商業(yè)銀行改革;二,減少不必要地資本項(xiàng)目管制;三,穩(wěn)步擴(kuò)大資本市場(chǎng)對(duì)外開放度;四,簡(jiǎn)化經(jīng)常項(xiàng)目可兌換操作手續(xù);五,放寬外資金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制;六,金融市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)。這六方面有的正在進(jìn)行,有的正在準(zhǔn)備,有的已經(jīng)收效,看得出中國(guó)匯率體制改革正在前進(jìn)之中。
周小川表示,作為央行行長(zhǎng),他對(duì)中國(guó)目前有管理的浮動(dòng)匯率機(jī)制是滿意的,認(rèn)為它是符合中國(guó)國(guó)情的。一九九七年后,中國(guó)收窄了匯率浮動(dòng)區(qū)間,那是應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)的安排,但不意味著永久不變。現(xiàn)在亞洲金融風(fēng)波及其產(chǎn)生的土壤已得到克服和糾正,亞洲金融風(fēng)波的副產(chǎn)品--一些國(guó)家和地區(qū)的通貨緊縮,其威脅也已消除,因此進(jìn)行匯率體制改革的條件和環(huán)境已發(fā)生變化。
中國(guó)承諾要進(jìn)一步推進(jìn)改革,形成更加適應(yīng)市場(chǎng)供求變化,更為靈活的人民幣匯率形成機(jī)制。此次中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)委會(huì)和與G7地對(duì)話會(huì)上,中方重申了這個(gè)承諾。周小川說(shuō),美國(guó)財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)中方的努力行安排表示理解,也沒(méi)有施加更多壓力。
周小川強(qiáng)調(diào),人民幣匯率機(jī)制改革是涉及多方面的系統(tǒng)工程,要綜合考慮中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)發(fā)展和國(guó)際收支狀況,考慮銀行系統(tǒng)改革和其它改革的進(jìn)展,還要考慮周邊國(guó)家和地區(qū)以及世界經(jīng)濟(jì)金融的因素,從多方面采取措施,穩(wěn)步推進(jìn)。完