中新社北京十月四日電 題:亞歐會(huì)議機(jī)制化尚有難度
作者 吳慶才 郭學(xué)堂
在國務(wù)院總理溫家寶即將赴越南訪問并出席第五屆亞歐首腦會(huì)議前夕,外交部部長助理沈國放在外交部舉行的中外媒體吹風(fēng)會(huì)上指出,中方認(rèn)為亞歐首腦會(huì)議需要進(jìn)行一定的改革,使它更具有合作的效率,但目前亞歐會(huì)議機(jī)制化尚有難度。
在回答記者的提問時(shí),沈國放表示,亞歐機(jī)制化問題也是亞歐會(huì)議討論比較多的問題。我們也認(rèn)為隨著亞歐合作的不斷深化,確實(shí)需要有一個(gè)機(jī)制來進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和管理,但目前各方還有不同的看法,我們希望這次會(huì)議進(jìn)行討論。不過,沈國放坦承,在這次會(huì)議上要達(dá)成共識還有一定的難度。
目前,中歐、歐日、歐韓都有對話機(jī)制,亞歐會(huì)議存在著向何處發(fā)展的問題。一些專家指出,在建立亞歐安全機(jī)制問題上,東盟和美國都反對,前者認(rèn)為已經(jīng)有對東盟地區(qū)的論壇,后者則擔(dān)心自己在東亞合作進(jìn)程中被邊緣化。因此,亞歐會(huì)議的機(jī)制化尚有難度。
中國前駐歐盟大使丁原洪認(rèn)為,亞歐會(huì)議為亞歐國家提供了一個(gè)非正式的高層對話平臺,但是所有問題仍需要在區(qū)域范圍內(nèi)討論解決。亞歐會(huì)議與傳統(tǒng)的多邊國際組織不同,它要求大小國家一律平等,并采取一致通過原則,這既是優(yōu)點(diǎn),又是弱點(diǎn)。
上海社會(huì)科學(xué)院歐亞研究所所長、同濟(jì)大學(xué)國際政治研究所所長潘光認(rèn)為,隨著亞歐雙方合作層次的提高、合作深度的加深,亞歐會(huì)議的機(jī)制化要求會(huì)更強(qiáng)烈。但機(jī)制化的最終目的是為了推動(dòng)亞歐更深的合作,而不是機(jī)制化本身。面對這一問題,一是要順其自然,因勢利導(dǎo),循序漸進(jìn);二是要密切關(guān)注亞歐會(huì)議的動(dòng)向,防止亞歐國家之間出現(xiàn)新的不對稱情況;三是入會(huì)標(biāo)準(zhǔn)要具有靈活性和開放性;四是要在非法移民、跨國犯罪等非傳統(tǒng)安全方面加強(qiáng)合作。
華東政法學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)法研究所所長周洪鈞也認(rèn)為,亞歐會(huì)議成員國的擴(kuò)大要有開放性,慎重而有序,同時(shí)要擴(kuò)大和加強(qiáng)國際司法合作。
上海國際問題研究所亞太室主任任曉認(rèn)為,亞歐會(huì)議涉及的不是兩個(gè)國家之間的關(guān)系,而是兩個(gè)不同地區(qū)間的關(guān)系,進(jìn)展難度大是必然的。目前,亞歐會(huì)議機(jī)制非常松散,缺乏約束力,因此對這一會(huì)議要給予適當(dāng)?shù)亩ㄎ弧?/p>
上海國際問題研究所歐洲研究室副主任陸鋼認(rèn)為,亞歐雙方在市民社會(huì)和次區(qū)域?qū)哟我矐?yīng)該加強(qiáng)溝通。上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員徐明棋也認(rèn)為亞歐會(huì)議需要更多層次的機(jī)制來推動(dòng)。完