中新網(wǎng)10月10日電 根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其它有關(guān)法律的規(guī)定制定的《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》，已經(jīng)國務院常務會議通過，自2004年11月1日起施行。

　　《條例》的制定是為了規(guī)范海關(guān)行政處罰，保障海關(guān)依法行使職權(quán)，保護公民、法人或其它組織的合法權(quán)益�！稐l例》分為總則、走私行為及其處罰、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰、對違反海關(guān)法行為的調(diào)查、海關(guān)行政處罰的決定和執(zhí)行、附則，共6章68條。

　　1993年國務院批準修訂、海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》同時廢止。

　　附：《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》全文

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范海關(guān)行政處罰，保障海關(guān)依法行使職權(quán)，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》(以下簡稱海關(guān)法)及其他有關(guān)法律的規(guī)定，制定本實施條例。

　　第二條依法不追究刑事責任的走私行為和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)實施行政處罰的行為的處理，適用本實施條例。

　　第三條海關(guān)行政處罰由發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄，也可以由違法行為發(fā)生地海關(guān)管轄。

　　2個以上海關(guān)都有管轄權(quán)的案件，由最先發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄。

　　管轄不明確的案件，由有關(guān)海關(guān)協(xié)商確定管轄，協(xié)商不成的，報請共同的上級海關(guān)指定管轄。

　　重大、復雜的案件，可以由海關(guān)總署指定管轄。

　　第四條海關(guān)發(fā)現(xiàn)的依法應當由其他行政機關(guān)處理的違法行為，應當移送有關(guān)行政機關(guān)處理；違法行為涉嫌犯罪的，應當移送海關(guān)偵查走私犯罪公安機構(gòu)、地方公安機關(guān)依法辦理。

　　第五條依照本實施條例處以警告、罰款等行政處罰，但不沒收進出境貨物、物品、運輸工具的，不免除有關(guān)當事人依法繳納稅款、提交進出口許可證件、辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)的義務。

　　第六條抗拒、阻礙海關(guān)偵查走私犯罪公安機構(gòu)依法執(zhí)行職務的，由設(shè)在直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)的海關(guān)偵查走私犯罪公安機構(gòu)依照治安管理處罰的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　抗拒、阻礙其他海關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務的，應當報告地方公安機關(guān)依法處理。

　　第二章走私行為及其處罰

　　第七條違反海關(guān)法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃應納稅款、逃避國家有關(guān)進出境的禁止性或者限制性管理，有下列情形之一的，是走私行為：

　　(一)未經(jīng)國務院或者國務院授權(quán)的機關(guān)批準，從未設(shè)立海關(guān)的地點運輸、攜帶國家禁止或者限制進出境的貨物、物品或者依法應當繳納稅款的貨物、物品進出境的；

　　(二)經(jīng)過設(shè)立海關(guān)的地點，以藏匿、偽裝、瞞報、偽報或者其他方式逃避海關(guān)監(jiān)管，運輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進出境的貨物、物品或者依法應當繳納稅款的貨物、物品進出境的；

　　(三)使用偽造、變造的手冊、單證、印章、賬冊、電子數(shù)據(jù)或者以其他方式逃避海關(guān)監(jiān)管，擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、進境的境外運輸工具，在境內(nèi)銷售的；

　　(四)使用偽造、變造的手冊、單證、印章、賬冊、電子數(shù)據(jù)或者以偽報加工貿(mào)易制成品單位耗料量等方式，致使海關(guān)監(jiān)管貨物、物品脫離監(jiān)管的；

　　(五)以藏匿、偽裝、瞞報、偽報或者其他方式逃避海關(guān)監(jiān)管，擅自將保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的海關(guān)監(jiān)管貨物、物品，運出區(qū)外的；

　　(六)有逃避海關(guān)監(jiān)管，構(gòu)成走私的其他行為的。

　　第八條有下列行為之一的，按走私行為論處：

　　(一)明知是走私進口的貨物、物品，直接向走私人非法收購的；

　　(二)在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖，船舶及所載人員運輸、收購、販賣國家禁止或者限制進出境的貨物、物品，或者運輸、收購、販賣依法應當繳納稅款的貨物，沒有合法證明的。

　　第九條有本實施條例第七條、第八條所列行為之一的，依照下列規(guī)定處罰：

　　(一)走私國家禁止進出口的貨物的，沒收走私貨物及違法所得，可以并處100萬元以下罰款；走私國家禁止進出境的物品的，沒收走私物品及違法所得，可以并處10萬元以下罰款；

　　(二)應當提交許可證件而未提交但未偷逃稅款，走私國家限制進出境的貨物、物品的，沒收走私貨物、物品及違法所得，可以并處走私貨物、物品等值以下罰款；

　　(三)偷逃應納稅款但未逃避許可證件管理，走私依法應當繳納稅款的貨物、物品的，沒收走私貨物、物品及違法所得，可以并處偷逃應納稅款3倍以下罰款。

　　專門用于走私的運輸工具或者用于掩護走私的貨物、物品，2年內(nèi)3次以上用于走私的運輸工具或者用于掩護走私的貨物、物品，應當予以沒收。藏匿走私貨物、物品的特制設(shè)備、夾層、暗格，應當予以沒收或者責令拆毀。使用特制設(shè)備、夾層、暗格實施走私的，應當從重處罰。

　　第十條與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、海關(guān)單證的，與走私人通謀為走私人提供走私貨物、物品的提取、發(fā)運、運輸、保管、郵寄或者其他方便的，以走私的共同當事人論處，沒收違法所得，并依照本實施條例第九條的規(guī)定予以處罰。

　　第十一條報關(guān)企業(yè)、報關(guān)人員和海關(guān)準予從事海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務的企業(yè)，構(gòu)成走私犯罪或者1年內(nèi)有2次以上走私行為的，海關(guān)可以撤銷其注冊登記、取消其報關(guān)從業(yè)資格。

　　第三章違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰

　　第十二條違反海關(guān)法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章但不構(gòu)成走私行為的，是違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。

　　第十三條違反國家進出口管理規(guī)定，進出口國家禁止進出口的貨物的，責令退運，處100萬元以下罰款。

　　第十四條違反國家進出口管理規(guī)定，進出口國家限制進出口的貨物，進出口貨物的收發(fā)貨人向海關(guān)申報時不能提交許可證件的，進出口貨物不予放行，處貨物價值30%以下罰款。

　　違反國家進出口管理規(guī)定，進出口屬于自動進出口許可管理的貨物，進出口貨物的收發(fā)貨人向海關(guān)申報時不能提交自動許可證明的，進出口貨物不予放行。

　　第十五條進出口貨物的品名、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運地、運抵地、最終目的地或者其他應當申報的項目未申報或者申報不實的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得：

　　(一)影響海關(guān)統(tǒng)計準確性的，予以警告或者處1000元以上1萬元以下罰款；

　　(二)影響海關(guān)監(jiān)管秩序的，予以警告或者處1000元以上3萬元以下罰款；

　　(三)影響國家許可證件管理的，處貨物價值5%以上30%以下罰款；

　　(四)影響國家稅款征收的，處漏繳稅款30%以上2倍以下罰款；

　　(五)影響國家外匯、出口退稅管理的，處申報價格10%以上50%以下罰款。

　　第十六條進出口貨物收發(fā)貨人未按照規(guī)定向報關(guān)企業(yè)提供所委托報關(guān)事項的真實情況，致使發(fā)生本實施條例第十五條規(guī)定情形的，對委托人依照本實施條例第十五條的規(guī)定予以處罰。

　　第十七條報關(guān)企業(yè)、報關(guān)人員對委托人所提供情況的真實性未進行合理審查，或者因工作疏忽致使發(fā)生本實施條例第十五條規(guī)定情形的，可以對報關(guān)企業(yè)處貨物價值10%以下罰款，暫停其6個月以內(nèi)從事報關(guān)業(yè)務或者執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴重的，撤銷其報關(guān)注冊登記、取消其報關(guān)從業(yè)資格。

　　第十八條有下列行為之一的，處貨物價值5%以上30%以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：

　　(一)未經(jīng)海關(guān)許可，擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標記、移作他用或者進行其他處置的；

　　(二)未經(jīng)海關(guān)許可，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)以外存放海關(guān)監(jiān)管貨物的；

　　(三)經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務，有關(guān)貨物滅失、數(shù)量短少或者記錄不真實，不能提供正當理由的；

　　(四)經(jīng)營保稅貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務，不依照規(guī)定辦理收存、交付、結(jié)轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)，或者中止、延長、變更、轉(zhuǎn)讓有關(guān)合同不依照規(guī)定向海關(guān)辦理手續(xù)的；

　　(五)未如實向海關(guān)申報加工貿(mào)易制成品單位耗料量的；

　　(六)未按照規(guī)定期限將過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物運輸出境，擅自留在境內(nèi)的；

　　(七)未按照規(guī)定期限將暫時進出口貨物復運出境或者復運進境，擅自留在境內(nèi)或者境外的；

　　(八)有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的其他行為，致使海關(guān)不能或者中斷對進出口貨物實施監(jiān)管的。

　　前款規(guī)定所涉貨物屬于國家限制進出口需要提交許可證件，當事人在規(guī)定期限內(nèi)不能提交許可證件的，另處貨物價值30%以下罰款；漏繳稅款的，可以另處漏繳稅款1倍以下罰款。

　　第十九條有下列行為之一的，予以警告，可以處物品價值20%以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：

　　(一)未經(jīng)海關(guān)許可，擅自將海關(guān)尚未放行的進出境物品開拆、交付、投遞、轉(zhuǎn)移或者進行其他處置的；

　　(二)個人運輸、攜帶、郵寄超過合理數(shù)量的自用物品進出境未向海關(guān)申報的；

　　(三)個人運輸、攜帶、郵寄超過規(guī)定數(shù)量但仍屬自用的國家限制進出境物品進出境，未向海關(guān)申報但沒有以藏匿、偽裝等方式逃避海關(guān)監(jiān)管的；

　　(四)個人運輸、攜帶、郵寄物品進出境，申報不實的；

　　(五)經(jīng)海關(guān)登記準予暫時免稅進境或者暫時免稅出境的物品，未按照規(guī)定復帶出境或者復帶進境的；

　　(六)未經(jīng)海關(guān)批準，過境人員將其所帶物品留在境內(nèi)的。

　　第二十條運輸、攜帶、郵寄國家禁止進出境的物品進出境，未向海關(guān)申報但沒有以藏匿、偽裝等方式逃避海關(guān)監(jiān)管的，予以沒收，或者責令退回，或者在海關(guān)監(jiān)管下予以銷毀或者進行技術(shù)處理。

　　第二十一條有下列行為之一的，予以警告，可以處10萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：

　　(一)運輸工具不經(jīng)設(shè)立海關(guān)的地點進出境的；

　　(二)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)停留的進出境運輸工具，未經(jīng)海關(guān)同意擅自駛離的；

　　(三)進出境運輸工具從一個設(shè)立海關(guān)的地點駛往另一個設(shè)立海關(guān)的地點，尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)又未經(jīng)海關(guān)批準，中途改駛境外或者境內(nèi)未設(shè)立海關(guān)的地點的；

　　(四)進出境運輸工具到達或者駛離設(shè)立海關(guān)的地點，未按照規(guī)定向海關(guān)申報、交驗有關(guān)單證或者交驗的單證不真實的。

　　第二十二條有下列行為之一的，予以警告，可以處5萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：

　　(一)未經(jīng)海關(guān)同意，進出境運輸工具擅自裝卸進出境貨物、物品或者上下進出境旅客的；

　　(二)未經(jīng)海關(guān)同意，進出境運輸工具擅自兼營境內(nèi)客貨運輸或者用于進出境運輸以外的其他用途的；

　　(三)未按照規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)，進出境運輸工具擅自改營境內(nèi)運輸?shù)模?/p>

　　(四)未按照規(guī)定期限向海關(guān)傳輸艙單等電子數(shù)據(jù)、傳輸?shù)碾娮訑?shù)據(jù)不準確或者未按照規(guī)定期限保存相關(guān)電子數(shù)據(jù)，影響海關(guān)監(jiān)管的；

　　(五)進境運輸工具在進境以后向海關(guān)申報以前，出境運輸工具在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)以后出境以前，不按照交通主管部門或者海關(guān)指定的路線行進的；

　　(六)載運海關(guān)監(jiān)管貨物的船舶、汽車不按照海關(guān)指定的路線行進的；

　　(七)進出境船舶和航空器，由于不可抗力被迫在未設(shè)立海關(guān)的地點停泊、降落或者在境內(nèi)拋擲、起卸貨物、物品，無正當理由不向附近海關(guān)報告的；

　　(八)無特殊原因，未將進出境船舶、火車、航空器到達的時間、停留的地點或者更換的時間、地點事先通知海關(guān)的；

　　(九)不按照規(guī)定接受海關(guān)對進出境運輸工具、貨物、物品進行檢查、查驗的。

　　第二十三條有下列行為之一的，予以警告，可以處3萬元以下罰款：

　　(一)擅自開啟或者損毀海關(guān)封志的；

　　(二)遺失海關(guān)制發(fā)的監(jiān)管單證、手冊等憑證，妨礙海關(guān)監(jiān)管的；

　　(三)有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的其他行為，致使海關(guān)不能或者中斷對進出境運輸工具、物品實施監(jiān)管的。

　　第二十四條偽造、變造、買賣海關(guān)單證的，處5萬元以上50萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條進出口侵犯中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權(quán)的貨物的，沒收侵權(quán)貨物，并處貨物價值30%以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　需要向海關(guān)申報知識產(chǎn)權(quán)狀況，進出口貨物收發(fā)貨人及其代理人未按照規(guī)定向海關(guān)如實申報有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)狀況，或者未提交合法使用有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的證明文件的，可以處5萬元以下罰款。

　　第二十六條報關(guān)企業(yè)、報關(guān)人員和海關(guān)準予從事海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務的企業(yè)，有下列情形之一的，責令改正，給予警告，可以暫停其6個月以內(nèi)從事有關(guān)業(yè)務或者執(zhí)業(yè)：

　　(一)拖欠稅款或者不履行納稅義務的；

　　(二)報關(guān)企業(yè)出讓其名義供他人辦理進出口貨物報關(guān)納稅事宜的；

　　(三)損壞或者丟失海關(guān)監(jiān)管貨物，不能提供正當理由的；

　　(四)有需要暫停其從事有關(guān)業(yè)務或者執(zhí)業(yè)的其他違法行為的。

　　第二十七條報關(guān)企業(yè)、報關(guān)人員和海關(guān)準予從事海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務的企業(yè)，有下列情形之一的，海關(guān)可以撤銷其注冊登記、取消其報關(guān)從業(yè)資格：

　　(一)1年內(nèi)3人次以上被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)的；

　　(二)被海關(guān)暫停從事有關(guān)業(yè)務或者執(zhí)業(yè)，恢復從事有關(guān)業(yè)務或者執(zhí)業(yè)后1年內(nèi)再次發(fā)生本實施條例第二十六條規(guī)定情形的；

　　(三)有需要撤銷其注冊登記或者取消其報關(guān)從業(yè)資格的其他違法行為的。

　　第二十八條報關(guān)企業(yè)、報關(guān)人員非法代理他人報關(guān)或者超出海關(guān)準予的從業(yè)范圍進行報關(guān)活動的，責令改正，處5萬元以下罰款，暫停其6個月以內(nèi)從事報關(guān)業(yè)務或者執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴重的，撤銷其報關(guān)注冊登記、取消其報關(guān)從業(yè)資格。

　　第二十九條進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)、報關(guān)人員向海關(guān)工作人員行賄的，撤銷其報關(guān)注冊登記、取消其報關(guān)從業(yè)資格，并處10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，并不得重新注冊登記為報關(guān)企業(yè)和取得報關(guān)從業(yè)資格。

　　第三十條未經(jīng)海關(guān)注冊登記和未取得報關(guān)從業(yè)資格從事報關(guān)業(yè)務的，予以取締，沒收違法所得，可以并處10萬元以下罰款。

　　第三十一條提供虛假資料騙取海關(guān)注冊登記、報關(guān)從業(yè)資格的，撤銷其注冊登記、取消其報關(guān)從業(yè)資格，并處30萬元以下罰款。

　　第三十二條法人或者其他組織有違反海關(guān)法的行為，除處罰該法人或者組織外，對其主管人員和直接責任人員予以警告，可以處5萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

　　第四章對違反海關(guān)法行為的調(diào)查

　　第三十三條海關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當由海關(guān)給予行政處罰的行為的，應當立案調(diào)查。

　　第三十四條海關(guān)立案后，應當全面、客觀、公正、及時地進行調(diào)查、收集證據(jù)。

　　海關(guān)調(diào)查、收集證據(jù)，應當按照法律、行政法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定的要求辦理。

　　海關(guān)調(diào)查、收集證據(jù)時，海關(guān)工作人員不得少于2人，并應當向被調(diào)查人出示證件。

　　調(diào)查、收集的證據(jù)涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，海關(guān)應當保守秘密。

　　第三十五條海關(guān)依法檢查走私嫌疑人的身體，應當在隱蔽的場所或者非檢查人員的視線之外，由2名以上與被檢查人同性別的海關(guān)工作人員執(zhí)行。

　　走私嫌疑人應當接受檢查，不得阻撓。

　　第三十六條海關(guān)依法檢查運輸工具和場所，查驗貨物、物品，應當制作檢查、查驗記錄。

　　第三十七條海關(guān)依法扣留走私犯罪嫌疑人，應當制發(fā)扣留走私犯罪嫌疑人決定書。對走私犯罪嫌疑人，扣留時間不超過24小時，在特殊情況下可以延長至48小時。

　　海關(guān)應當在法定扣留期限內(nèi)對被扣留人進行審查。排除犯罪嫌疑或者法定扣留期限屆滿的，應當立即解除扣留，并制發(fā)解除扣留決定書。

　　第三十八條下列貨物、物品、運輸工具及有關(guān)賬冊、單據(jù)等資料，海關(guān)可以依法扣留：

　　(一)有走私嫌疑的貨物、物品、運輸工具；

　　(二)違反海關(guān)法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的貨物、物品、運輸工具；

　　(三)與違反海關(guān)法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的貨物、物品、運輸工具有牽連的賬冊、單據(jù)等資料；

　　(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以扣留的其他貨物、物品、運輸工具及有關(guān)賬冊、單據(jù)等資料。

　　第三十九條有違法嫌疑的貨物、物品、運輸工具無法或者不便扣留的，當事人或者運輸工具負責人應當向海關(guān)提供等值的擔保，未提供等值擔保的，海關(guān)可以扣留當事人等值的其他財產(chǎn)。

　　第四十條海關(guān)扣留貨物、物品、運輸工具以及賬冊、單據(jù)等資料的期限不得超過1年。因案件調(diào)查需要，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以延長，延長期限不得超過1年。但復議、訴訟期間不計算在內(nèi)。

　　第四十一條有下列情形之一的，海關(guān)應當及時解除扣留：

　　(一)排除違法嫌疑的；

　　(二)扣留期限、延長期限屆滿的；

　　(三)已經(jīng)履行海關(guān)行政處罰決定的；

　　(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當解除扣留的其他情形。

　　第四十二條海關(guān)依法扣留貨物、物品、運輸工具、其他財產(chǎn)以及賬冊、單據(jù)等資料，應當制發(fā)海關(guān)扣留憑單，由海關(guān)工作人員、當事人或者其代理人、保管人、見證人簽字或者蓋章，并可以加施海關(guān)封志。加施海關(guān)封志的，當事人或者其代理人、保管人應當妥善保管。

　　海關(guān)解除對貨物、物品、運輸工具、其他財產(chǎn)以及賬冊、單據(jù)等資料的扣留，或者發(fā)還等值的擔保，應當制發(fā)海關(guān)解除扣留通知書、海關(guān)解除擔保通知書，并由海關(guān)工作人員、當事人或者其代理人、保管人、見證人簽字或者蓋章。

　　第四十三條海關(guān)查問違法嫌疑人或者詢問證人，應當個別進行，并告知其權(quán)利和作偽證應當承擔的法律責任。違法嫌疑人、證人必須如實陳述、提供證據(jù)。

　　海關(guān)查問違法嫌疑人或者詢問證人應當制作筆錄，并當場交其辨認，沒有異議的，立即簽字確認；有異議的，予以更正后簽字確認。

　　嚴禁刑訊逼供或者以威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據(jù)。

　　海關(guān)查問違法嫌疑人，可以到違法嫌疑人的所在單位或者住處進行，也可以要求其到海關(guān)或者海關(guān)指定的地點進行。

　　第四十四條海關(guān)收集的物證、書證應當是原物、原件。收集原物、原件確有困難的，可以拍攝、復制，并可以指定或者委托有關(guān)單位或者個人對原物、原件予以妥善保管。

　　海關(guān)收集物證、書證，應當開列清單，注明收集的日期，由有關(guān)單位或者個人確認后簽字或者蓋章。

　　海關(guān)收集電子數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽資料，應當收集原始載體。收集原始載體確有困難的，可以收集復制件，注明制作方法、制作時間、制作人等，并由有關(guān)單位或者個人確認后簽字或者蓋章。

　　第四十五條根據(jù)案件調(diào)查需要，海關(guān)可以對有關(guān)貨物、物品進行取樣化驗、鑒定。

　　海關(guān)提取樣品時，當事人或者其代理人應當?shù)綀�；當事人或者其代理人未到場的，海關(guān)應當邀請見證人到場。提取的樣品，海關(guān)應當予以加封，并由海關(guān)工作人員及當事人或者其代理人、見證人確認后簽字或者蓋章。

　　化驗、鑒定應當交由海關(guān)化驗鑒定機構(gòu)或者委托國家認可的其他機構(gòu)進行。

　　化驗人、鑒定人進行化驗、鑒定后，應當出具化驗報告、鑒定結(jié)論，并簽字或者蓋章。

　　第四十六條根據(jù)海關(guān)法有關(guān)規(guī)定，海關(guān)可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。

　　海關(guān)查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款，應當出示海關(guān)協(xié)助查詢通知書。

　　第四十七條海關(guān)依法扣留的貨物、物品、運輸工具，在人民法院判決或者海關(guān)行政處罰決定作出之前，不得處理。但是，危險品或者鮮活、易腐、易爛、易失效、易變質(zhì)等不宜長期保存的貨物、物品以及所有人申請先行變賣的貨物、物品、運輸工具，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，可以先行依法變賣，變賣所得價款由海關(guān)保存，并通知其所有人。

　　第四十八條當事人有權(quán)根據(jù)海關(guān)法的規(guī)定要求海關(guān)工作人員回避。

　　第五章海關(guān)行政處罰的決定和執(zhí)行

　　第四十九條海關(guān)作出暫停從事有關(guān)業(yè)務、暫停報關(guān)執(zhí)業(yè)、撤銷海關(guān)注冊登記、取消報關(guān)從業(yè)資格、對公民處1萬元以上罰款、對法人或者其他組織處10萬元以上罰款、沒收有關(guān)貨物、物品、走私運輸工具等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，海關(guān)應當組織聽證。

　　海關(guān)行政處罰聽證辦法由海關(guān)總署制定。

　　第五十條案件調(diào)查終結(jié)，海關(guān)關(guān)長應當對調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況，依法作出決定。

　　對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，應當由海關(guān)案件審理委員會集體討論決定。

　　第五十一條同一當事人實施了走私和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為且二者之間有因果關(guān)系的，依照本實施條例對走私行為的規(guī)定從重處罰，對其違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為不再另行處罰。

　　同一當事人就同一批貨物、物品分別實施了2個以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為且二者之間有因果關(guān)系的，依照本實施條例分別規(guī)定的處罰幅度，擇其重者處罰。

　　第五十二條對2個以上當事人共同實施的違法行為，應當區(qū)別情節(jié)及責任，分別給予處罰。

　　第五十三條有下列情形之一的，應當從重處罰：

　　(一)因走私被判處刑罰或者被海關(guān)行政處罰后在2年內(nèi)又實施走私行為的；

　　(二)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰后在1年內(nèi)又實施同一違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為的；

　　(三)有其他依法應當從重處罰的情形的。

　　第五十四條海關(guān)對當事人違反海關(guān)法的行為依法給予行政處罰的，應當制作行政處罰決定書。

　　對同一當事人實施的2個以上違反海關(guān)法的行為，可以制發(fā)1份行政處罰決定書。

　　對2個以上當事人分別實施的違反海關(guān)法的行為，應當分別制發(fā)行政處罰決定書。

　　對2個以上當事人共同實施的違反海關(guān)法的行為，應當制發(fā)1份行政處罰決定書，區(qū)別情況對各當事人分別予以處罰，但需另案處理的除外。

　　第五十五條行政處罰決定書應當依照有關(guān)法律規(guī)定送達當事人。

　　依法予以公告送達的，海關(guān)應當將行政處罰決定書的正本張貼在海關(guān)公告欄內(nèi)，并在報紙上刊登公告。

　　第五十六條海關(guān)作出沒收貨物、物品、走私運輸工具的行政處罰決定，有關(guān)貨物、物品、走私運輸工具無法或者不便沒收的，海關(guān)應當追繳上述貨物、物品、走私運輸工具的等值價款。

　　第五十七條法人或者其他組織實施違反海關(guān)法的行為后，有合并、分立或者其他資產(chǎn)重組情形的，海關(guān)應當以原法人、組織作為當事人。

　　對原法人、組織處以罰款、沒收違法所得或者依法追繳貨物、物品、走私運輸工具的等值價款的，應當以承受其權(quán)利義務的法人、組織作為被執(zhí)行人。

　　第五十八條罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等值價款，應當在海關(guān)行政處罰決定規(guī)定的期限內(nèi)繳清。

　　當事人按期履行行政處罰決定、辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的，海關(guān)應當及時解除其擔保。

　　第五十九條受海關(guān)處罰的當事人或者其法定代表人、主要負責人應當在出境前繳清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等值價款。在出境前未繳清上述款項的，應當向海關(guān)提供相當于上述款項的擔保。未提供擔保，當事人是自然人的，海關(guān)可以通知出境管理機關(guān)阻止其出境；當事人是法人或者其他組織的，海關(guān)可以通知出境管理機關(guān)阻止其法定代表人或者主要負責人出境。

　　第六十條當事人逾期不履行行政處罰決定的，海關(guān)可以采取下列措施：

　　(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；

　　(二)根據(jù)海關(guān)法規(guī)定，將扣留的貨物、物品、運輸工具變價抵繳，或者以當事人提供的擔保抵繳；

　　(三)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第六十一條當事人確有經(jīng)濟困難，申請延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)海關(guān)批準，可以暫緩或者分期繳納罰款。

　　當事人申請延期或者分期繳納罰款的，應當以書面形式提出，海關(guān)收到申請后，應當在10個工作日內(nèi)作出決定，并通知申請人。海關(guān)同意當事人暫緩或者分期繳納的，應當及時通知收繳罰款的機構(gòu)。

　　第六十二條有下列情形之一的，有關(guān)貨物、物品、違法所得、運輸工具、特制設(shè)備由海關(guān)予以收繳：

　　(一)依照《中華人民共和國行政處罰法》第二十五條、第二十六條規(guī)定不予行政處罰的當事人攜帶、郵寄國家禁止進出境的貨物、物品進出境的；

　　(二)散發(fā)性郵寄國家禁止、限制進出境的物品進出境或者攜帶數(shù)量零星的國家禁止進出境的物品進出境，依法可以不予行政處罰的；

　　(三)依法應當沒收的貨物、物品、違法所得、走私運輸工具、特制設(shè)備，在海關(guān)作出行政處罰決定前，作為當事人的自然人死亡或者作為當事人的法人、其他組織終止，且無權(quán)利義務承受人的；

　　(四)走私違法事實基本清楚，但當事人無法查清，自海關(guān)公告之日起滿3個月的；

　　(五)有違反法律、行政法規(guī)，應當予以收繳的其他情形的。

　　海關(guān)收繳前款規(guī)定的貨物、物品、違法所得、運輸工具、特制設(shè)備，應當制發(fā)清單，由被收繳人或者其代理人、見證人簽字或者蓋章。被收繳人無法查清且無見證人的，應當予以公告。

　　第六十三條人民法院判決沒收的走私貨物、物品、違法所得、走私運輸工具、特制設(shè)備，或者海關(guān)決定沒收、收繳的貨物、物品、違法所得、走私運輸工具、特制設(shè)備，由海關(guān)依法統(tǒng)一處理，所得價款和海關(guān)收繳的罰款，全部上繳中央國庫。

　　第六章附則

　　第六十四條本實施條例下列用語的含義是：

　　“設(shè)立海關(guān)的地點”，指海關(guān)在港口、車站、機場、國界孔道、國際郵件互換局(交換站)等海關(guān)監(jiān)管區(qū)設(shè)立的卡口，海關(guān)在保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域設(shè)立的卡口，以及海關(guān)在海上設(shè)立的中途監(jiān)管站。

　　“許可證件”，指依照國家有關(guān)規(guī)定，當事人應當事先申領(lǐng)，并由國家有關(guān)主管部門頒發(fā)的準予進口或者出口的證明、文件。

　　“合法證明”，指船舶及所載人員依照國家有關(guān)規(guī)定或者依照國際運輸慣例所必須持有的證明其運輸、攜帶、收購、販賣所載貨物、物品真實、合法、有效的商業(yè)單證、運輸單證及其他有關(guān)證明、文件。

　　“物品”，指個人以運輸、攜帶等方式進出境的行李物品、郵寄進出境的物品，包括貨幣、金銀等。超出自用、合理數(shù)量的，視為貨物。

　　“自用”，指旅客或者收件人本人自用、饋贈親友而非為出售或者出租。

　　“合理數(shù)量”，指海關(guān)根據(jù)旅客或者收件人的情況、旅行目的和居留時間所確定的正常數(shù)量。

　　“貨物價值”，指進出口貨物的完稅價格、關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅之和。

　　“物品價值”，指進出境物品的完稅價格、進口稅之和。

　　“應納稅款”，指進出口貨物、物品應當繳納的進出口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅之和。

　　“專門用于走私的運輸工具”，指專為走私而制造、改造、購買的運輸工具。

　　“以上”、“以下”、“以內(nèi)”、“屆滿”，均包括本數(shù)在內(nèi)。

　　第六十五條海關(guān)對外國人、無國籍人、外國企業(yè)或者其他組織給予行政處罰的，適用本實施條例。

　　第六十六條國家禁止或者限制進出口的貨物目錄，由國務院對外貿(mào)易主管部門依照《中華人民共和國對外貿(mào)易法》的規(guī)定辦理；國家禁止或者限制進出境的物品目錄，由海關(guān)總署公布。

　　第六十七條依照海關(guān)規(guī)章給予行政處罰的，應當遵守本實施條例規(guī)定的程序。

　　第六十八條本實施條例自2004年11月1日起施行。1993年2月17日國務院批準修訂、1993年4月1日海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》同時廢止。