中新社北京十月十一日電 題：釋現(xiàn)代化之惑 解北京之堵局

　　　　　　　作者 　莊鵬沖

　　現(xiàn)代化建設(shè)中的困惑

　　北京交通擁堵，全國(guó)聞名，而堵得最厲害的卻是北京人的心理。

　　建設(shè)現(xiàn)代化的首都是北京人乃至每一個(gè)中國(guó)人的目標(biāo)。一座座高樓撥地而起、一條條大道鋪設(shè)一新，眼看著就要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化了，而北京擁堵的交通卻投下了這樣的陰影：現(xiàn)代化是不是意味著“停滯與不便”。

　　眼瞅著二00八年奧運(yùn)會(huì)轉(zhuǎn)瞬即至，最?lèi)?ài)“面子”的中國(guó)人如果不想在自己的地盤(pán)上丟盡臉面，就得盡快緩解這種局面。

　　困惑中的思考

　　其實(shí)，可以這樣理解，北京還遠(yuǎn)未達(dá)到現(xiàn)代化，而且越往前走似乎離它越遠(yuǎn)。

　　問(wèn)題的癥結(jié)在哪？癥結(jié)當(dāng)然不能歸咎于所謂的“人多、車(chē)多，地小、路少”。看看日本的東京、英國(guó)的倫敦，他們的城市人口密度、汽車(chē)保有量均不亞于北京，而交通卻保持著應(yīng)有的順暢。

　　一切問(wèn)題的關(guān)鍵在于：北京在現(xiàn)代化建設(shè)之前并沒(méi)有很好地理解“現(xiàn)代化”，所謂的“現(xiàn)代化”并不是粗獷式的數(shù)量增長(zhǎng)，而應(yīng)該是集約式的質(zhì)量飛躍。

　　可以說(shuō)，對(duì)“現(xiàn)代化”的錯(cuò)誤理解造成如今北京的尷尬局面。

　　求解“北京堵局”

　　專(zhuān)家認(rèn)為，解決北京交通“擁堵”問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工程，并沒(méi)有速效藥，需要的是實(shí)事求是、科學(xué)決策。

　　首先是城市規(guī)劃：城市規(guī)劃必須擺脫過(guò)去那種粗獷式的建設(shè)，而轉(zhuǎn)向集約式的建設(shè)，不再一味的追求城市區(qū)域的“大而全”，而是轉(zhuǎn)向“小而精”的城市規(guī)劃；在整個(gè)城市大區(qū)域中，有效的劃分幾個(gè)小區(qū)域，形成幾個(gè)不同功能的中心區(qū)域，從而有效配置城市的功能。

　　其次是城市交通建設(shè)：私家車(chē)的迅猛發(fā)展，給城市交通造成了巨大的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致城市交通無(wú)序化系數(shù)的提高，為了盡量緩解無(wú)序化系數(shù)提高給城市交通帶來(lái)的壓力，城市必須大力發(fā)展交通的有序化建設(shè)：第一完善傳統(tǒng)的公交系統(tǒng)，特別是公交路線的有效、優(yōu)化設(shè)置；二是改善出租車(chē)公司的運(yùn)營(yíng)狀況，應(yīng)該完善牌照發(fā)放制度，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作；三是大力發(fā)展新興的交通工具例如輕軌、地鐵及城際鐵路，建立“相得益彰”、功能互補(bǔ)的城市交通網(wǎng)絡(luò)。

　　最后是政策導(dǎo)向：政府不能用剛性的行政手段例如完全限制私人購(gòu)車(chē)，私車(chē)出行來(lái)解決，而是采用靈活多變的市場(chǎng)手段例如用開(kāi)征燃油稅代替養(yǎng)路費(fèi)的征收，來(lái)減少私車(chē)的無(wú)效出行、緩解交通壓力，又不給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政收入造成巨大沖擊；還有，政府可以采用政策引導(dǎo)的方式，例如增大財(cái)政對(duì)交通設(shè)施的補(bǔ)貼額度或采用BOT的融資方式，聚攏、引導(dǎo)民間的游離資本來(lái)發(fā)展輕軌、地鐵及城際鐵路等高投入、回收慢的新興交通工具。

　　總之，解決交通擁堵乃至建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家，其核心在于國(guó)人要有一個(gè)科學(xué)、健康的“現(xiàn)代化”觀念。