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行情延伸取決于信心。有人說，中國股市的信心問題是投資者的信心問題。其實(shí)，更重要的是政府的信心和決心
本刊記者/王晨波
比較今年和去年國慶節(jié)前的上證綜指：1396.70和1367.16。這種周而復(fù)始的情形讓投資者又一次意識到，在制度危機(jī)下，中國股市的功能、定位與作用仍呈現(xiàn)著邊緣化的特點(diǎn)。
盡管自9月13日國務(wù)院總理溫家寶強(qiáng)調(diào)：抓緊落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》(后簡稱“國九條”)的各項(xiàng)政策措施以來，資本市場上利益各方的信心出現(xiàn)回升，但未來前景仍不明朗。
劉鴻儒，中國證監(jiān)會首任主席，親歷了12年來中國股市的風(fēng)雨歷程。他在10月9日上午出席“中國金融理財師標(biāo)準(zhǔn)委員會”成立儀式后，接受了本刊獨(dú)家專訪。
行情延伸取決于信心
中國新聞周刊：9月初，上證綜指擊穿1300點(diǎn)后，又在一輪政策信號下催生行情逆轉(zhuǎn)，應(yīng)該說這是一輪政策色彩很濃的行情,那么今后的政策是否會成為行情延伸的主要因素？
劉鴻儒：行情延伸取決于信心。
大家都說，中國股市的信心問題是投資者的信心問題。其實(shí)，更重要的方面是政府的信心和決心。
政府有信心解決這些問題，而且確實(shí)見諸于行動，投資者就會恢復(fù)信心。只有政府踐諾，拿出行動，股市的向好才能持續(xù)。
中國新聞周刊：9月中旬溫總理講話后，廣大投資人對于證券市場的憂慮并未隨之減緩，您認(rèn)為中國證券市場的未來走勢取決于什么？
劉鴻儒：歷史上很多次投資者信心受到大的影響就是因?yàn)楹芏嘀卮蟮幕镜膯栴}沒有明確，其中包括歷史遺留問題和現(xiàn)實(shí)問題，如股權(quán)分治等。
而今年出臺的“國九條”前所未有地系統(tǒng)回答了這些問題，明確了中國股市的發(fā)展方向�！皣艞l”對于中國資本市場的發(fā)展是一個綱領(lǐng)性的文件，重大問題都非常明確了。
但現(xiàn)在最關(guān)鍵的還是落實(shí)。
只有落實(shí)到底，中國的證券市場才能穩(wěn)定和規(guī)范，一些歷史上遺留的難點(diǎn)和問題就會逐步得到解決。
“國九條”出臺之后，國務(wù)院針對重大問題組織有關(guān)部門成立了六個專題工作小組，其中包括：拓寬證券公司融資渠道專題工作小組；完善資本市場稅收政策專題工作小組；積極穩(wěn)妥解決股權(quán)分置專題工作小組；鼓勵合規(guī)資金入市專題工作小組；積極穩(wěn)妥發(fā)展債券市場專題工作小組；完善合格境外機(jī)構(gòu)投資者試點(diǎn)方面的專題工作小組等。
國慶前有關(guān)部門又對落實(shí)“國九條”的六個專題小組工作進(jìn)行了階段性總結(jié)。事實(shí)上，與這六個小組所對應(yīng)的問題如果一一被解決，證券市場的困難就會突破，整個證券市場就會上一個臺階。如果長期拖著不解決，投資者的信心必然喪失。
中小企業(yè)板率先嘗試實(shí)現(xiàn)全流通
中國新聞周刊：有人認(rèn)為上市公司質(zhì)量是目前股市的根本問題，另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，股市的制度缺陷——股權(quán)分治才是癥結(jié)所在，您如何看？
劉鴻儒：事實(shí)上，這兩個都觸及到了問題的根本，都應(yīng)該及時解決。
我們不應(yīng)該陷于孰輕孰重的偏執(zhí)的爭論中，浪費(fèi)時間。上市公司的整體素質(zhì)是證券市場的基石，萬丈高樓如果基石不穩(wěn)總有一天會塌的。因此，上市公司質(zhì)量問題需要天天監(jiān)管，常抓不懈，不能再等。股權(quán)分治目前已經(jīng)有專門小組在解決，我相信會有一個比較樂觀的結(jié)果。
中國新聞周刊：對全流通問題，政府似乎缺乏信心。從1999年提出到2001年爭論到高潮，再到前段時間“以股抵債”方案，投資人普遍認(rèn)為毫無實(shí)質(zhì)進(jìn)展，對此問題具體應(yīng)如何做？
劉鴻儒：現(xiàn)在，落實(shí)“國九條”專題小組中有專門針對全流通問題的，他們正在抓緊研究制定相關(guān)方法。這也說明政府有決心和信心解決這個問題。
但我們也應(yīng)看到股權(quán)分治問題的復(fù)雜性。我個人建議應(yīng)在中小企業(yè)板率先嘗試實(shí)現(xiàn)全流通。
從中小板的前29家中小板上市公司的股本結(jié)構(gòu)看，屬國家控制的股份只占總股本的10%，其中占50%的只有4家，占5%以上的有6家；占1%的有2家，其余17家沒有國有股�？梢钥吹剑行“逶诮鉀Q全流通問題、處理國有股方面相對比較容易，對市場壓力也很小，完全有條件盡快實(shí)現(xiàn)全流通。
發(fā)展和規(guī)范不能對立
中國新聞周刊：普遍認(rèn)為，中國資本市場的融資作用比較小，但從資金鏈的角度來看，資本市場卻舉足輕重。如果資本市場長期低迷下去，對于中國金融生態(tài)將會產(chǎn)生怎樣的影響？
劉鴻儒：首先我想中國股市的籌資作用并不小，中國的國有企業(yè)如果依靠政府撥款或者自己籌措資金，改革和發(fā)展都會受限制，而通過資本市場就不會受這么多限制了，資本市場的融資規(guī)模是不容忽視的。
另一方面，從各國的經(jīng)驗(yàn)來看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、用新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)等，都需要資本市場來推動。
因此，股市低迷對于金融環(huán)境的影響非同小可。但同時，我們不能指望股市永遠(yuǎn)看漲。理論上，股市起起落落很正常，無論哪個國家，都總是牛市熊市相交替，否則也不是股市了。
問題在于，過去中國證券市場總是重籌資，輕管理，輕改革，所以上市公司就出了很多問題，“圈錢”也被稱為股市真實(shí)寫照之一。
事實(shí)上，股市低迷并不可怕，最重要的問題是我們要找出根本性的問題。而這些在“國九條”中已經(jīng)明確了。
中國新聞周刊：中國股市以前曾有過發(fā)展與規(guī)范之爭，爭論的焦點(diǎn)是發(fā)展和規(guī)范誰先誰后，爭論的結(jié)果不了了之。依目前的情況是否應(yīng)突出重點(diǎn)規(guī)范股市呢？
劉鴻儒：我的一個基本觀點(diǎn)就是在發(fā)展中解決問題，如果不發(fā)展停下來，股市長期低迷，問題會越積越多。而如果持續(xù)發(fā)展了，很多問題就相應(yīng)的解決了，比如，企業(yè)的虧損可能會逐漸變?yōu)橛�，呆壞賬會變活。
我想要在發(fā)展上多想辦法，還是發(fā)展為主，發(fā)展和規(guī)范并不矛盾，發(fā)展才是硬道理，我們只能在發(fā)展中解決問題。
我反對把發(fā)展和規(guī)范對立起來。
(文章來源：《中國新聞周刊》總第200期）
