中新網10月26日電 北京聯(lián)合大學臺灣研究所所長、教授徐博東和河北師范大學歷史文化學院副教授李振廣博士，在最新一期的《瞭望》周刊上撰文指出，應打造一個維護臺海形勢穩(wěn)定的法律框架——“統(tǒng)一法”。
文章指出，本世紀頭20年是我們必須緊緊抓住的重要戰(zhàn)略機遇期，而穩(wěn)定的國內環(huán)境和周邊環(huán)境是我們一心一意謀發(fā)展、集中精力搞建設的前提。在這一時期內，如果“臺獨”分子誤判形勢，制造“臺獨”重大事變而引發(fā)兩岸戰(zhàn)爭乃至地區(qū)沖突，那將打亂中國國家發(fā)展的戰(zhàn)略部署。為防患于未然，有效遏制“臺獨”、促進統(tǒng)一、排除“臺獨”問題對我們實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的干擾，制定“統(tǒng)一法”(或“反分裂法”)，打造一個維護臺海形勢穩(wěn)定的法律框架顯得愈加迫切和必要。
在分析制定“統(tǒng)一法”何以重要時，文章分了以下三點進行了分析：
指出，首先，制定“統(tǒng)一法”，確立反擊“臺獨”、推進統(tǒng)一的法源，將是防止“臺獨”冒險和遏制“臺獨”勢力發(fā)展的有效法律武器。
據了解，“臺獨”勢力一直謀求在臺灣制定所謂的“新憲法”，并且已經在去年11月制定了“公投法”，進而要推動“公投入憲”，企圖最終完成法律上的“獨立”程序，就是在刻意尋求獲得將臺灣從祖國分割出去的法理基礎和突破口。
文章說，在這種情況下，必須把兩岸之間的這種“政治斗爭”轉變?yōu)椤胺ɡ矶窢帯保駝t，一旦“臺獨”建立了某種“法理基礎”，這將使大陸方面在這場反“臺獨”斗爭的法理之戰(zhàn)中陷于被動。一旦以法律的形式宣告“臺獨”的非法性，就可以確立反擊“臺獨”、推進統(tǒng)一的法律基礎，從根本上封殺“臺獨”勢力的合法性空間，“以大法治小法，以合法治非法”。
文章進一步指出，而且這種斗爭方式也符合國際慣例，依法反對“臺獨”，也將使中國的反“臺獨”斗爭贏得國際主流輿論的理解和支持。陳水扁最近一段時間以來，不斷攻擊大陸的“統(tǒng)一法”，恰恰證明臺灣當局懼怕“統(tǒng)一法”，也說明了“統(tǒng)一法”擊中了“臺獨”分子的要害。因此，制定“統(tǒng)一法”不僅能為反“臺獨”斗爭贏得法律上的主動權，加大反分裂、反“臺獨”的力度和效力，預防“臺獨”鋌而走險。
其次，“統(tǒng)一法”也是保障統(tǒng)一后臺灣民眾權益的法律承諾和保證。用嚴肅的法律來承諾和保障統(tǒng)一后臺灣民眾的權益，可以賦予臺灣民眾對統(tǒng)一前景的信任感和安全感，有助于他們權衡“臺獨”、維持現(xiàn)狀和統(tǒng)一三者之間的利與弊，認清“臺獨”的巨大危害，和大陸同胞一起共同遏制“臺獨”的冒險行徑。
再次，把對臺政策及其原則提升到法律層次，有助于保障對臺政策的穩(wěn)定性與臺海形勢的穩(wěn)定。制定“統(tǒng)一法”，推動對臺政策法制化、規(guī)范化，一方面可以使我們的對臺政策通過法定程序上升為國家意志，從制度上、法律上保證對臺政策的貫徹實施，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人注意力的改變而改變，維護對臺政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。另一方面，由于大陸對臺政策與原則其連續(xù)性和穩(wěn)定性的提升，大陸對臺工作將始終占據主動地位，使得“臺獨”分子無空子可鉆，無投機取巧的機會，遏制“臺獨”冒險，有利于維護兩岸關系和臺海地區(qū)形勢的穩(wěn)定。
文章還指出，制定“統(tǒng)一法”不僅有利于強化遏制“臺獨”的力度和效力，減少“臺獨”分子冒險的幾率，維護臺海形勢的穩(wěn)定，而且還可以用來作為打擊“藏獨”、“東突”等分離主義勢力非法活動的法律利器，這對于維護國家統(tǒng)一以及對我們抓住21世紀頭20年這一戰(zhàn)略機遇期實現(xiàn)國家的發(fā)展戰(zhàn)略，具有極其深遠的意義。
