中新網(wǎng)10月29日電 中華全國總工會基層組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《工會法》執(zhí)行過程中有兩大難點(diǎn)，除公有制企業(yè)組建工會難外，還有1億進(jìn)城務(wù)工人員入會問題沒有根本解決。

　　中國青年報的報道稱，全總基層組織部一份最新調(diào)查顯示：去年全國農(nóng)村勞動力外出就業(yè)的人數(shù)為9820萬人，現(xiàn)在每年以500萬人的規(guī)模迅速增加。這些農(nóng)民工的合法權(quán)益往往受到侵害，目前突出反映在四方面：

　　——勞動報酬得不到保證，隨意拖欠克扣農(nóng)民工工資情況嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，中國多數(shù)企業(yè)沒有完全執(zhí)行國家法定每周工作40小時的制度，特別是非公有制企業(yè)職工的工作時間較長，其中私營企業(yè)職工每周平均工作50.05小時，完全執(zhí)行工時規(guī)定的僅為15.8%，外商投資企業(yè)職工的工作時間也大大超過法定工作時間，一些用人單位不按規(guī)定給農(nóng)民工支付加班工資或少給加班費(fèi)。

　　——用工管理不規(guī)范。去年全國勞動合同平均簽訂率為57.1%，私營企業(yè)簽訂率僅為30.5%，相當(dāng)多的非公有制企業(yè)不按《勞動法》規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動合同，黑中介與一些用人單位合伙侵犯職工合法權(quán)益的行為肆無忌憚。

　　——生產(chǎn)生活條件惡劣。重大特大傷亡事故頻發(fā)，包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工生命安全受侵害。

　　——基本人身權(quán)利得不到保障。某市的抽樣調(diào)查中，竟有42%的農(nóng)民工反映本企業(yè)管理者有對自己或其他農(nóng)民工以罰款、辭退相威脅的行為。

　　全總基層組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，如果工會組織不能把農(nóng)民工及時組織起來，就會有別有用心的組織去組織他們；如果工會組織不能有效維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，他們就會尋求別的組織保護(hù)自己。

　　全總最近提出，凡在各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位及機(jī)關(guān)從業(yè)，與用人單位建立勞動關(guān)系(含事實勞動關(guān)系)的務(wù)工者，不論戶籍關(guān)系在哪里、用工形式如何、就業(yè)時間長短，都要依法把他們組織到工會中。(劉聲）