中新網(wǎng)11月10日電 據(jù)中國銀監(jiān)會消息，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會副主席李偉今日表示，截至2004年10月末，中國共有各類銀行業(yè)金融機構(gòu)法人近3.5萬家，資產(chǎn)總額已突破30萬億元人民幣，占全部金融機構(gòu)資產(chǎn)總額的90%以上。
李偉是在第八屆《商業(yè)周刊》CEO論壇上發(fā)表演講時作上述表示的。李偉還說，改革開放以來，中國銀行業(yè)發(fā)展迅速，已基本形成了互相并存、共同發(fā)展、功能齊全、形式多樣、分工協(xié)作、互為補充的多層次銀行體系。銀行業(yè)在促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了巨大作用。概括來講，目前中國銀行業(yè)呈現(xiàn)以下特征：
一、銀行功能得到較好發(fā)揮。一是較好地發(fā)揮了融資主渠道的作用。二是有力地支持了國有企業(yè)改革的順利推進(jìn)，促進(jìn)了社會轉(zhuǎn)型、體制創(chuàng)新和經(jīng)濟增長。三是銀行業(yè)在存款、貸款、結(jié)算等方面為社會公眾提供了廣泛的金融服務(wù)，適應(yīng)了人們基本的金融需求。
二、體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。在總結(jié)以往銀行改革、發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年中國銀行、中國建設(shè)銀行相繼了完成股份制改造，改組為中國銀行股份有限公司和中國建設(shè)銀行股份有限公司。這次改革不同于以往之處在于，強調(diào)從體制和機制上對國有商業(yè)進(jìn)行改造，使國有商業(yè)銀行變成真正的現(xiàn)代商業(yè)銀行。深化農(nóng)村信用改革取得重要進(jìn)展。今年8月，國務(wù)院決定在8個省(區(qū)、市)改革試點的基礎(chǔ)上，將北京等21個省(區(qū)、市)納入改革試點范圍。改革的主要內(nèi)容，一是以法人為單位，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，改革產(chǎn)權(quán)制度，區(qū)別不同情況，確定不同的產(chǎn)權(quán)形式，完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制；二是改革管理體制，將信用社的管理交由地方政府負(fù)責(zé)。交通銀行股份制改造工作也全面啟動，目前已完成財務(wù)重組和戰(zhàn)略投資者引進(jìn)工作。其他銀行業(yè)金融機構(gòu)的體制改革也在穩(wěn)步實施。
三、對外開放進(jìn)一步擴大。加入WTO后，中國銀行業(yè)對外開放步伐加快。截至2004年10月底，外國銀行在中國設(shè)立了204家營業(yè)性機構(gòu)，其中外國銀行分行163家，外資法人機構(gòu)14家；還有外資銀行代表處223家。在開放政策方面，一是逐步擴大外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的地域和范圍。今年將使開放人民幣業(yè)務(wù)的城市增加到16個，非銀行金融機構(gòu)領(lǐng)域的開放也將加快步伐。二是鼓勵引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，開展各種形式合作。按去年底頒布的新的外資入股中資銀行的規(guī)定，目前已有花旗銀行、匯豐銀行等多家境外金融機構(gòu)開始入股中資銀行。三是簡化外資銀行設(shè)立以及業(yè)務(wù)審批的相關(guān)程序。減少審批層次，對外資銀行開展業(yè)務(wù)的范圍和品種絕大多數(shù)采用備案制。
四、監(jiān)管體系基本形成。2003年4月國務(wù)院成立中國銀監(jiān)會，對全國銀行業(yè)金融機構(gòu)實行統(tǒng)一監(jiān)管。銀監(jiān)會的成立標(biāo)志著中國銀行、證券、保險業(yè)分業(yè)監(jiān)管體制的正式確立，也標(biāo)志著中國銀行業(yè)監(jiān)管向?qū)I(yè)化邁出新步伐。銀監(jiān)會成立以來，堅持監(jiān)管與改革并重、監(jiān)管與服務(wù)并舉、監(jiān)管與開放并行的原則，確立了“管法人、管風(fēng)險、管內(nèi)控和提高透明度”的監(jiān)管理念，明確了銀行業(yè)監(jiān)管的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，在建立銀行有效監(jiān)管新框架、促進(jìn)監(jiān)管體制和機制創(chuàng)新方面采取了一系列新舉措，出臺了60多項監(jiān)管規(guī)章制度，初步形成了以《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》為核心的銀行業(yè)審慎監(jiān)管法律框架，監(jiān)管工作得到全面加強。銀行業(yè)金融機構(gòu)在銀監(jiān)會的督促下，初步建立了以資本為核心的資產(chǎn)擴張自我約束機制和風(fēng)險管控為本的經(jīng)營理念。
