中新社南寧十一月二十二日電 題:“三道防線”圍堵 “五化模式”防范
——廣西百色市檢察機關預防職務犯罪的新機制
中新社記者 朱大強
早就聽說廣西百色市檢察機關預防職務犯罪工作卓有成效,并有很多成功的做法。在細雨霏霏的南國初冬時節(jié),記者慕名來到百色市檢察院采訪了很有創(chuàng)新意識的蒙旭富檢察長。
這里是著名的“百色起義”發(fā)生地,給人深刻的印象:英雄的城市,充滿著生機與活力;檢察機關以飽滿的精神狀態(tài),發(fā)揮在預防職務犯罪中的主體職能作用,黨政齊抓共管,為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
蒙旭富檢察長表示,我們在預防職務犯罪上出重拳,構筑教育、制度和法紀的“三道防線”,采取全面預防與重點預防、行業(yè)預防與重點崗位預防、查辦案件與個案預防相結合的辦法,建立了預防職務犯罪新機制,從而形成“五化模式”。
一是轉變觀念,實現(xiàn)預防職務犯罪的戰(zhàn)略化。在觀念上,實現(xiàn)由重打擊輕預防向重預防嚴打擊轉變,由事后預防向事前預防關口前移轉變,由注重個案預防向注重全面預防轉變。
把預防職務犯罪工作納入當?shù)胤锤瘮『途C合治理的總體布局,并在經(jīng)費上給予保障。檢察機關與各行業(yè)的主管部門建立預防職務犯罪協(xié)調小組。目前,全市兩級檢察院已在工商、稅務、交通、通訊、衛(wèi)生、電力、水利、金融等重點行業(yè)和系統(tǒng)建立了預防職務犯罪工作協(xié)調小組五十五個,建立預防聯(lián)絡點一百六十八個,成為推進預防工作深入發(fā)展的主渠道。
二是加強宣傳,實現(xiàn)預防職務犯罪的陽光化。為使預防職務犯罪工作得到社會各界的支持和參與,檢察機關搭建了“四個平臺”:利用各級新聞媒體的平臺,擴大預防工作社會影響力;利用《百色檢察》?A防職務犯罪的平臺進行宣傳活動;利用法制教育課平臺宣傳國家預防工作的方針、政策和法律、法規(guī)。
三是建立機制,實現(xiàn)預防職務犯罪的系統(tǒng)化。目前,百色市共制定預防職務犯罪工作方案一百八十二份、預防制度三百三十六項,百色市委出臺了《關于加強預防職務犯罪工作的決定》,并正在制定的《預防職務犯罪工作考核辦法》。
四是抓住重點,推動預防職務犯罪的本土化。突出抓好重點工程的預防職務犯罪工作,隨著“工業(yè)立市”戰(zhàn)略的確立,百色市重點建設工程項目越來越多,檢察機關分別與廣西右江水利樞紐開發(fā)公司、隆林平班電站、中國鋁業(yè)有限責任公司廣西分公司、田東火電廠等八個企業(yè)建立預防職務犯罪工作機構,派員對招投標工作監(jiān)督。
五是加強監(jiān)督,確保預防職務犯罪的效益化。在推動建立社會化大預防網(wǎng)絡和建立健全各項預防機制、制度的基礎上,檢察機關推動黨委的監(jiān)督、人大的監(jiān)督、職能部門的監(jiān)督、本系統(tǒng)自我監(jiān)督、輿論的監(jiān)督和群眾的監(jiān)督。通過上述監(jiān)督,使百色市各項預防工作的措施、制度得到了有力落實。
蒙旭富檢察長強調,檢察院是法律監(jiān)督機關,我們要做到打擊和預防職務犯罪兩手都要硬,打防結合,嚴打擊,重預防,進行標本兼治,從根本上鏟除職務犯罪滋生的土壤。完