中新網(wǎng)12月7日電 據(jù)法制日?qǐng)?bào)報(bào)道，民航收取50元機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)是否合理？12月3日，以“公益維權(quán)”而聞名、曾被評(píng)為全國“維權(quán)十佳”的福建省龍巖市消費(fèi)者丘建東向航空公司討要機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)說法未果，廈門市湖里區(qū)法院一審駁回了他的訴訟請(qǐng)求。據(jù)悉，此案是全國第一例向機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)討說法的民事官司。

　　今年9月3日，丘建東從廈門取道寧波，在廈門機(jī)場(chǎng)購買了一張山東航空公司的機(jī)票，機(jī)票上注明機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)50元。丘建東認(rèn)為，廈門航空有限公司向乘客收取機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)50元，即在運(yùn)輸合同之上附加收費(fèi)，屬于附加掠奪乘客利益，既違反民法等價(jià)有償原則，又有違立法法精神，屬收費(fèi)違法，遂于9月8日向湖里區(qū)人民法院遞交了民事起訴狀，請(qǐng)求判令廈航返還稅款即機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)50元。

　　丘建東是福建省龍巖市海平面法律服務(wù)所的法律工作者，他與機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)的較勁由來已久。2001年3月5日，他曾經(jīng)以已購機(jī)票并交納50元機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)的行政相對(duì)人的身份，向原國家計(jì)委、財(cái)政部、民航總局等遞交行政申請(qǐng)書，要求撤消三機(jī)關(guān)關(guān)于機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)的聯(lián)合發(fā)文，但最終以不予受理告終。今年9月1日，民航總局出臺(tái)了《民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則》，國內(nèi)機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)正式并入機(jī)票，丘建東認(rèn)為，此類收費(fèi)糾紛可以體現(xiàn)為民事訴訟的形式尋求司法救濟(jì)。

　　廈航辯稱，機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)是國務(wù)院批準(zhǔn)征收的專用于機(jī)場(chǎng)建設(shè)的政府性基金，航空公司只是按照規(guī)定代收，既非合同對(duì)價(jià)，也不體現(xiàn)為航空公司的營業(yè)收入，因此丘建東不應(yīng)告廈航。

　　湖里區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)的征收主體是政府，雖然9月1日后機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)的征收形式發(fā)生了變化，但其性質(zhì)未變。而廈航是根據(jù)國家行政機(jī)關(guān)的授權(quán)委托，代為收費(fèi)，應(yīng)屬于合理收費(fèi)，也是履行自己的義務(wù)。因此，丘建東的訴求返還50元機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)，沒有法律根據(jù)。(王雄、楊建、郭宏鵬)