2001年11月10日，世貿(mào)組織通過了中國(guó)入世的法律文件，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)迎來了蓬勃發(fā)展的空前機(jī)遇。
2001年11月22日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)公布了"加入WTO中國(guó)保險(xiǎn)對(duì)外承諾"。這使得保險(xiǎn)業(yè)成為入世后國(guó)內(nèi)第一個(gè)公布入世承諾的行業(yè)。其中包括"合作伙伴不再有限制，入世后3年內(nèi)取消所有地域限制，再保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、團(tuán)體險(xiǎn)、健康險(xiǎn)等市場(chǎng)全面開放"等重要內(nèi)容。
入世"元年的2002年，中國(guó)保監(jiān)會(huì)清理了與WTO基本規(guī)則和對(duì)外承諾不相符的保險(xiǎn)行政法規(guī)和規(guī)章制度8項(xiàng)，涉及條款22個(gè)，起草了《外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》，2002年2月1日由國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施。
2002年5月，華泰財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司宣布，經(jīng)過1年多的談判，美國(guó)ACE集團(tuán)旗下的3家保險(xiǎn)公司斥資1.5億美元，通過股權(quán)受讓獲得了華泰22.13%的股權(quán)，成為華泰的大股東之一。
2002年6月，京城首家外資保險(xiǎn)公司---美國(guó)國(guó)際集團(tuán)旗下的友邦保險(xiǎn)公司閃亮登場(chǎng)。
2002年9月,《再保險(xiǎn)公司設(shè)立規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)由中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布實(shí)施。根據(jù)《規(guī)定》，經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，再保險(xiǎn)公司可以經(jīng)營(yíng)以下全部或部分業(yè)務(wù)：人壽再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，包括中國(guó)境內(nèi)的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、中國(guó)境內(nèi)的轉(zhuǎn)分保業(yè)務(wù)及國(guó)際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；非人壽再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，包括中國(guó)境內(nèi)的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、中國(guó)境內(nèi)的轉(zhuǎn)分保業(yè)務(wù)及國(guó)際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；同時(shí)經(jīng)營(yíng)上述兩項(xiàng)的全部或部分業(yè)務(wù)。
2002年10月，中國(guó)保監(jiān)會(huì)根據(jù)入世承諾，對(duì)法定再保險(xiǎn)的比例進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，規(guī)定自2003年1月1日起逐年降低，直至取消法定分保。
2002年10月《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》經(jīng)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修正通過，2003年1月1日開始實(shí)施。新法對(duì)現(xiàn)行保險(xiǎn)法的33條規(guī)定進(jìn)行了修改，并新增6條規(guī)定，體現(xiàn)了對(duì)國(guó)際準(zhǔn)則的尊重和對(duì)國(guó)際慣例的認(rèn)同。
2002年12月，中國(guó)保監(jiān)會(huì)公布首批取消58項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，從監(jiān)管上進(jìn)一步與國(guó)際接軌。其中包括保險(xiǎn)公司投資證券投資基金資格審批、保險(xiǎn)公司在境外運(yùn)用資金審批、保險(xiǎn)公司購(gòu)買中央企業(yè)債券額度審批、保險(xiǎn)公司投資證券投資基金的投資比例核定等。
2002年12月，中國(guó)保監(jiān)會(huì)宣布，自入世以來，中國(guó)一年內(nèi)先后批準(zhǔn)6家外國(guó)保險(xiǎn)公司進(jìn)入市場(chǎng)籌建保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，并批準(zhǔn)了15家外資保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)開業(yè)。此外，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域逐漸擴(kuò)大，對(duì)外開放城市已從上海、廣州擴(kuò)大到了深圳、大連和佛山。與此同時(shí)，中國(guó)法定分保的比例逐漸降低。
2003年3月24日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布2003年第1號(hào)令，決定施行《保險(xiǎn)公司償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》。按照這份部門規(guī)章，保監(jiān)會(huì)將構(gòu)筑起對(duì)保險(xiǎn)公司償付能力狀況監(jiān)測(cè)的防線。
2003年4月，《亞洲保險(xiǎn)評(píng)論》發(fā)表文章，高度評(píng)價(jià)了入世元年中國(guó)保險(xiǎn)界在兌現(xiàn)加入世貿(mào)組織承諾、放松市場(chǎng)管制方面取得的長(zhǎng)足進(jìn)展。
2003年7月，中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司首次入選美國(guó)《財(cái)富》雜志全球500強(qiáng)，排名2002年第290位。
2003年10月1日起，保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域限制得以放寬：凡是在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的，在加強(qiáng)管理、控制風(fēng)險(xiǎn)、保證服務(wù)的前提下，可以通過專業(yè)保險(xiǎn)中介公司或者設(shè)立營(yíng)銷服務(wù)部的方式在該省、自治區(qū)或直轄市的行政轄區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)。
《再保險(xiǎn)公司設(shè)立規(guī)定》頒布后一年多的時(shí)間里，三大國(guó)際再保險(xiǎn)巨頭---慕尼黑再、瑞士再、通用再相繼在華申請(qǐng)綜合再保險(xiǎn)公司牌照，并獲得中國(guó)保監(jiān)會(huì)的批準(zhǔn)：2003年10月28日，慕尼黑再北京分公司成立；同年12月19日，瑞士再北京分公司成立。
2003年11月6日，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司股票在港交所成功掛牌交易。 2003年12月17日，中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司股票在紐約證券交易所上市，2003年12月18日在港交所正式掛牌交易。
2004年1月，中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)《外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)管理辦法》進(jìn)行了重新修訂，新《辦法》將于3月1日起實(shí)施。
2004年3月，中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)文，嚴(yán)厲打擊非法銷售境外保單活動(dòng)。
2004年5月，被外資保險(xiǎn)公司視為"基本法"之一的《外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)出臺(tái)，《細(xì)則》對(duì)2002年2月1日實(shí)施的《外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》中未予明確但實(shí)踐中需要解決的問題進(jìn)行了補(bǔ)充和細(xì)化。
2004年8月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)人民銀行正式發(fā)布了《保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用管理暫行辦法》，對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)拓寬資金運(yùn)用渠道，防范資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)，提高投資收益率，產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，同時(shí)標(biāo)志著保險(xiǎn)監(jiān)管向著市場(chǎng)化、國(guó)際化和專業(yè)化又邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。
2004年6月，中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席吳定富在"走向國(guó)際資本市場(chǎng)的中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)"研討會(huì)指出，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)走向國(guó)際資本市場(chǎng)是我國(guó)對(duì)外開放政策的重要內(nèi)容，是做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要，同時(shí)也是國(guó)際資本市場(chǎng)進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間的客觀趨勢(shì)。要本著循序漸進(jìn)的原則，積極探索中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)與國(guó)際資本市場(chǎng)互動(dòng)發(fā)展的新思路，在實(shí)踐中處理好加快發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。
2004年10月，法國(guó)安盟保險(xiǎn)公司成都分公司正式開業(yè)。這是中國(guó)保監(jiān)會(huì)配合國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措，同時(shí)也是中國(guó)保監(jiān)會(huì)引入外資農(nóng)險(xiǎn)公司，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)進(jìn)程中的一環(huán)。
2004年11月，《中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)與香港特別行政區(qū)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督保險(xiǎn)監(jiān)管合作協(xié)議》正式在京簽署，標(biāo)志著兩地保險(xiǎn)業(yè)合作開始進(jìn)入一個(gè)新的階段。
稿件來源：中國(guó)證券報(bào) 作者：思遠(yuǎn)
