中新網(wǎng)12月13日電 據(jù)日本“朝日新聞”報道稱，早在2002年，日本自衛(wèi)隊就與美軍制定并簽署了代號為“5055”的聯(lián)合作戰(zhàn)計劃。該計劃假定韓半島發(fā)生了“有事”狀態(tài)，日本自衛(wèi)隊對在韓半島執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)的美國進行作戰(zhàn)支援，并獨立應(yīng)對數(shù)百名朝鮮特工對日本的滲透，日本內(nèi)閣于10日通過的“新防衛(wèi)大綱”就是以該聯(lián)合作戰(zhàn)計劃為前提的情況下制定的。
日本“朝日新聞”還稱，由于擔(dān)心韓半島可能會出現(xiàn)“形勢劇變”，美國日兩國在制定該聯(lián)合作戰(zhàn)計劃時由于匆忙而沒有充分考慮到警察等相關(guān)機關(guān)在危機處理中的作用，因而并沒有將該部分列入聯(lián)合作戰(zhàn)計劃之中。
——美日“5055”聯(lián)合作戰(zhàn)計劃的制定過程
該聯(lián)合作戰(zhàn)計劃是以雙方于1997年制定的“新防衛(wèi)合作指針(New Guide line)”為契機，由兩國聯(lián)合計劃商討委員會(BPC)制定而成。當(dāng)時的日本自衛(wèi)隊參聯(lián)會事務(wù)局局長及駐日美軍司令官分別作為雙方代表參加了該聯(lián)合作戰(zhàn)計劃的制定。
——美日“5055”聯(lián)合作戰(zhàn)計劃的主要內(nèi)容：
“5055”聯(lián)合計劃是自美國遭受“9·11”恐怖攻擊以后，美日兩國間的第一個經(jīng)過雙方簽字認可的現(xiàn)役的聯(lián)合作戰(zhàn)計劃，其主要內(nèi)容包括：日本自衛(wèi)隊可以直接對美軍進行支援，包括搜索、救援遭到攻擊的美軍。可以向美軍前沿基地及美軍的補給基地、港灣等薄弱環(huán)節(jié)提供安全保護。在該計劃中，日本自衛(wèi)隊還選定了包括美軍駐日基地及日本海沿岸核電站在內(nèi)的135個戰(zhàn)略目標(biāo)作為重點保護對象。韓半島一旦發(fā)生“有事”時，日本自衛(wèi)隊將會命其護衛(wèi)艦及巡邏機處于待命狀態(tài)，并隨時奔赴日本核電站等重點保護目標(biāo)附近海域執(zhí)行反滲透作戰(zhàn)任務(wù)。同時確保能夠迅速展開掃雷作業(yè)以保證連接韓國及日本北九州間航線的暢通。日本航空自衛(wèi)隊派出早期空中預(yù)警機搜集相關(guān)情報，必要時日本還將派遣C-130軍輸機協(xié)助轉(zhuǎn)移朝鮮半島的難民。
——在制定過程中雙方的意見
在該聯(lián)合作戰(zhàn)計劃的制定過程中，美日雙方的意見并非完全一致，比如在情報方面。假定朝鮮派遣數(shù)千名特工向日本沿海一線滲透，這時美軍經(jīng)過情報分析可能認為，向日本沿海進行滲透的朝鮮特工最多也不過數(shù)百名，當(dāng)雙方的意見出現(xiàn)不一致的情況下，日本自衛(wèi)隊將獨立展開作戰(zhàn)行動來應(yīng)對。
日本“朝日新聞”還分析稱，以此為契機，日本自衛(wèi)隊已將作戰(zhàn)重點移向了針對朝鮮特工的反滲透作戰(zhàn)和反游擊戰(zhàn)，因此在每年都例行性修改的日本防衛(wèi)計劃中，日本已明確表示要將駐守北海道的20余個團中的半數(shù)移師日本首都防衛(wèi)圈內(nèi)以加強對該區(qū)域內(nèi)的重要設(shè)施的防護。
另外，在本次自衛(wèi)隊兵力調(diào)整過程中，日本陸上自衛(wèi)隊強烈反對大幅裁員。在“新防衛(wèi)大綱”制定初期，盡管日本財務(wù)省以財政開支需要為由要求日本陸上自衛(wèi)隊裁減4萬人，但日本陸上自衛(wèi)隊認為，依照美日兩國制定的“5055”聯(lián)合作戰(zhàn)計劃，為了切實地應(yīng)對大批朝鮮特工向日本滲透及反游擊戰(zhàn)的需要，陸上自衛(wèi)隊必須擁有足夠的兵力。日本陸上自衛(wèi)隊指出，1996年，朝鮮曾派遣20余名特工向韓國滲透，當(dāng)時韓國動用的兵力已超過了6萬，而且整個搜索過程持續(xù)了50余天的時間。在陸上自衛(wèi)隊的強烈反對下，日本才最終決定將陸上自衛(wèi)隊的兵力縮減5000人。另外，“新防衛(wèi)大綱”還指出，日本將創(chuàng)建“中央快速反應(yīng)司令部”，以便在朝鮮特工通過滲透登陸日本后，日本自衛(wèi)隊能向事發(fā)區(qū)域迅速派遣兵力。(春風(fēng))
