中新網(wǎng)12月14日電 人民網(wǎng)報(bào)道,針對每年高達(dá)250多萬件的執(zhí)行案件,最高人民法院擬設(shè)立“執(zhí)行黑名單”并向全社會公布。
最高人民法院主管執(zhí)行工作的副院長黃松有在12月14日舉行的“建立執(zhí)行威懾機(jī)制,構(gòu)筑社會信用體系”座談會上表示,最高人民法院正在建立“人民法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)”。這一系統(tǒng)將利用人民法院網(wǎng)這一網(wǎng)絡(luò)平臺,把全國各級法院的每一件執(zhí)行案件,從立案到終結(jié)的每一個步驟、程序、措施都第一時(shí)間錄入到系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中,并面向社會公眾開放。
近年來,社會誠信度降低,自動履行法院判決的比例越來越低,進(jìn)入法院強(qiáng)制執(zhí)行程序的案件比例越來越高。1993年,法院判決進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序的約占30%;2003年,漲至52%。法院執(zhí)行的工作量越來越大。
據(jù)了解,“執(zhí)行黑名單”中信息將包括:案號、執(zhí)行法院、執(zhí)行法官、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行當(dāng)事人、執(zhí)行標(biāo)的額、執(zhí)行進(jìn)程和委托執(zhí)行、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行、結(jié)案方式、實(shí)際執(zhí)行到位款項(xiàng)、債權(quán)憑證發(fā)放等內(nèi)容。
黃松有說,希望通過這個系統(tǒng)與銀行征信系統(tǒng)的鏈接,并借助與工商登記、房地產(chǎn)管理、工程招投標(biāo)管理、出入境管理、車輛管理等部門建立的聯(lián)動機(jī)制,最終形成一種執(zhí)行威懾機(jī)制。只要被執(zhí)行人進(jìn)入這個系統(tǒng),就說明其資信出現(xiàn)了嚴(yán)重問題。在沒有履行法律義務(wù)之前,其向金融機(jī)構(gòu)融資將遇到極大困難,注冊新公司、購買車輛、購地置產(chǎn)、承攬工程、經(jīng)營貿(mào)易、出境等也將受到嚴(yán)格限制,甚至?xí)䥽?yán)重影響被執(zhí)行人及其高管人員的個人消費(fèi)。
黃松有表示,這一系統(tǒng)同樣也是對執(zhí)行法官的監(jiān)督。執(zhí)行信息的公布,可讓社會更好地通過這一平臺來監(jiān)督法院執(zhí)行工作,以公開促公正。
目前,設(shè)立“人民法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)”的工作正在緊張進(jìn)行。最高人民法院已經(jīng)制定出詳細(xì)的工作方案,并與中國人民銀行、國家工商總局等有關(guān)部門進(jìn)行了溝通,有關(guān)軟件也正在設(shè)計(jì)之中。(吳兢)