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【蘇州車改暫時擱淺,皆因普通公務(wù)員呼吁改革需公平、透明,不應(yīng)成為部分官員的分肥盛筵。
截至12月初,蘇州市相城區(qū)公車改革試點(diǎn)未如期完成。據(jù)稱,受阻的原因是一部分普通公務(wù)員的強(qiáng)烈反對!
——風(fēng)波源于一份來自互聯(lián)網(wǎng)的帖子
8月29日,在蘇州政府公眾信息網(wǎng)論壇,一位署名清河的網(wǎng)友發(fā)帖披露了此前一直秘而未宣的蘇州車改方案。其中透露,本次車改對象將限于有級別的領(lǐng)導(dǎo)干部,即只有副科級以上干部才能享受車改后的交通費(fèi)補(bǔ)貼,普通辦事員與此無緣。
隨后,蘇州市各家媒體從中共蘇州市紀(jì)委證實(shí)了傳聞。紀(jì)委車改主管官員稱,本次車改對象都是針對以往體制下有專備公車的干部。因此,副科級以上干部方能享受交通費(fèi)補(bǔ)貼,而且如購自備車還可享受一次性補(bǔ)貼;車改后,用車干部赴蘇州以外地區(qū)辦事還可給予進(jìn)程費(fèi)補(bǔ)貼(1元/公里)和報銷過路、過橋費(fèi)。
該人士解釋說,由于在以往體制下一般干部沒有專備公車,所以也就不存在腐敗問題,也不屬于本次車改對象。車改后一般干部如需用車,可從另成立的車隊服務(wù)中心預(yù)約。
——方案遭遇無緣補(bǔ)貼的普通公務(wù)員質(zhì)疑
10月初,蘇州市相城區(qū)車改率先啟動。11月6日,記者從相城區(qū)委車改領(lǐng)導(dǎo)小組獲悉,《蘇州公務(wù)用車制度改革方案》將于年底前出臺。相城區(qū)作為此次蘇州車改的試點(diǎn),按上級部門要求應(yīng)于11月10日前完成改革。相城區(qū)車改具體方案初步擬定為:取消公務(wù)用車,交通費(fèi)貨幣化發(fā)放,超支不補(bǔ),節(jié)余歸己。其中,正局級干部(科級)每月交通補(bǔ)貼最高2800元,最低的副主任科員(副科級)每月交通補(bǔ)貼1200元,都是按月以現(xiàn)金形式發(fā)放。
據(jù)《中國新聞周刊》了解,在此前的車改協(xié)調(diào)會上,有近半干部對車改方案持反對態(tài)度。一位與會干部向記者透露,當(dāng)提到車改標(biāo)準(zhǔn)僅限于副科級以上干部時,部分人站出來質(zhì)問“公車是否就只是領(lǐng)導(dǎo)用的?”當(dāng)時,主事官員不置可否。隨后有個別人開始起哄,離場。
相城區(qū)一批普通干部聯(lián)名給蘇州市紀(jì)委寫信,質(zhì)疑車改的公平性。他們提出,公車改革的初衷在于遏制“車輪腐敗”,而此次車改卻令大量真正在一線工作的普通辦事員拿不到補(bǔ)貼,甚至工作受阻。最終車改的目的——提高機(jī)關(guān)行政效能,又從何談起?
這些公務(wù)員認(rèn)為,基層機(jī)關(guān)由于編制有限,有時普通干部要比一些科級領(lǐng)導(dǎo)工作量大很多,多是“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)點(diǎn)頭,科員跑斷腿”。
以蘇州市滄浪區(qū)檢察院為例,編制內(nèi)干部55人,其中副科級以上干部26人,公車13部,除三位正處級領(lǐng)導(dǎo)配有專車外,按現(xiàn)有的8個部門分配,基本上每個科室一部車。
該單位一位干警向記者抱怨,以前辦案子各科室自行調(diào)配車輛。如果按照現(xiàn)行的車改方案,公車收走了,領(lǐng)導(dǎo)拿補(bǔ)貼,普通干部的正常工作將無法進(jìn)行。而按規(guī)定,正副科級干部是不得配備專車的,車改前各科室的公務(wù)用車是大家共用的,車改后也應(yīng)當(dāng)公平享受車補(bǔ)。
——車改雖有新進(jìn)展卻露新問題
截至記者發(fā)稿前,蘇州車改終于有了新的進(jìn)展:車改方案做了調(diào)整,相城區(qū)一般干部(科員以下)每人每月將平均補(bǔ)貼500元。
但在皆大歡喜的同時,新的問題卻暴露了出來:大家都拿補(bǔ)助,如此車改并沒有顯著地減少財政支出。
有人估算,如果將這個車改標(biāo)準(zhǔn)移植到蘇州市滄浪區(qū)檢察院,該單位原來每7~8名干部共用一臺公車,每部公車月交通、維護(hù)費(fèi)用大致為4000元,而車改后發(fā)到干部手里的交通補(bǔ)貼總額將比之前的支出還高。
江蘇省委黨校教授劉大生表示,車改方案除應(yīng)做到公開透明外,首先應(yīng)最大程度地保證方案的公正性。劉認(rèn)為,如果車改的結(jié)果是增加了官員收入,把職務(wù)消費(fèi)腐敗變成“正當(dāng)收入”,并強(qiáng)化了官本位,就與車改的初衷背道而馳了!緛碓矗骸吨袊侣勚芸 記者/王剛】