中新網(wǎng)12月22日電 法制日報(bào)援引司法部部長張福森指出，公證制度改革是明年的一項(xiàng)重要任務(wù)。目前，公證立法正在加緊進(jìn)行，預(yù)計(jì)公證法的出臺(tái)，將從法律層次上確立中國特色公證制度的基本框架。

　　據(jù)了解，改革將以保障公證執(zhí)業(yè)的平等性為目標(biāo)，逐步改變公證機(jī)構(gòu)按司法行政機(jī)關(guān)行政層級(jí)設(shè)置的格局；按照總量控制、合理布局的原則，對公證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)轄區(qū)、外部管理體制等進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)公證資源的優(yōu)化配置；以保障公證執(zhí)業(yè)的獨(dú)立性為目標(biāo)，賦予公證機(jī)構(gòu)獨(dú)立的法律地位，探索建立符合公證機(jī)構(gòu)屬性的內(nèi)部管理制度，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行，建立完善公證機(jī)構(gòu)獨(dú)立擔(dān)責(zé)、自我約束、自我發(fā)展的良性機(jī)制；以保障公證執(zhí)業(yè)的專業(yè)性為目標(biāo)，加強(qiáng)公證隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，推行要素式公證文書改革，進(jìn)一步改進(jìn)和完善公證執(zhí)業(yè)方式；以保障公證執(zhí)業(yè)的非營利性為目標(biāo)，建立科學(xué)、合理的公證業(yè)績評價(jià)和考核體系，防止公證市場化傾向。

　　張福森說，近年來公證隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成績，但公證隊(duì)伍還存在一些不容忽視問題：一些地方的公證服務(wù)秩序比較混亂，違規(guī)支付回扣和協(xié)辦費(fèi)、壓價(jià)搶攬證源、公證助理人員以公證員名義辦證等問題比較嚴(yán)重；一些公證機(jī)構(gòu)和公證人員片面追逐經(jīng)濟(jì)效益，擅自超越業(yè)務(wù)范圍辦證，極個(gè)別公證人員違法辦證；有的地方公證管理工作存在錯(cuò)位、越位和缺位的問題等等。明年將著力解決公證隊(duì)伍中存在的突出問題。(王宇)