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“郎顧”之爭(zhēng)暫時(shí)告一段落:國(guó)企改革的制度糾偏

2004年12月29日 10:44

  (聲明:刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán))

  “郎顧”之爭(zhēng)暫時(shí)告一段落,耐人尋味的是,作為國(guó)企改革的監(jiān)管者,國(guó)資委嚴(yán)查國(guó)企改制的姿態(tài)自此越來(lái)越明顯

  中央大型企業(yè)的MBO仍然難出冷宮。

  這是2004年末,國(guó)資委對(duì)國(guó)有企業(yè)改制的最后表態(tài)。2004年12月14日,國(guó)資委主任李榮融在央企負(fù)責(zé)人會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“需要注意的問(wèn)題,主要是管理層收購(gòu)和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓不夠規(guī)范引起的各方面的議論!薄白h論”之說(shuō),迅速讓人聯(lián)想起2004年幾乎席卷經(jīng)濟(jì)學(xué)界的那場(chǎng)論戰(zhàn)。

  2004年8月10日,郎咸平在復(fù)旦大學(xué)發(fā)表演講《格林柯?tīng)枺涸凇皣?guó)退民進(jìn)”的盛宴中狂歡》,指責(zé)顧雛軍在“國(guó)退民進(jìn)”過(guò)程中席卷國(guó)家財(cái)富,并強(qiáng)烈建議,停止以民營(yíng)化為導(dǎo)向的產(chǎn)權(quán)改革。8月17日,顧雛軍正式向香港高等法院遞交訴訟狀,以個(gè)人名義指控郎咸平對(duì)其構(gòu)成了“誹謗罪”。由此引出“郎顧之爭(zhēng)”。

  在此之前,郎咸平還在媒體上發(fā)表長(zhǎng)文,抨擊海爾集團(tuán)曲線MBO,實(shí)為管理層侵吞國(guó)資之舉。

  郎咸平的質(zhì)疑和抨擊,被看作是對(duì)國(guó)企改制該不該繼續(xù)深入,二十多年來(lái)國(guó)企改革是否已走向權(quán)貴私有化深淵的詰問(wèn)。圍繞這條戰(zhàn)線,經(jīng)濟(jì)學(xué)家站隊(duì)列陣,論戰(zhàn)開(kāi)始。

  “倒郎派”大多參與了20年來(lái)國(guó)企改革的方向設(shè)計(jì),也就是俗稱的“主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家”。他們的主要論點(diǎn)是:國(guó)企改革的成效不容抹殺,產(chǎn)權(quán)改革方向不會(huì)變更。而站在郎咸平一邊,痛斥國(guó)企改制是墮落向權(quán)貴私有化深淵的,多為非主流學(xué)者。值得注意的是,通常代表民意指向的網(wǎng)絡(luò)輿論,幾乎都一邊倒地力挺郎咸平,成為郎顧之爭(zhēng)中“挺郎派”的主要陣地。

  改革就是利益的重新分配,論戰(zhàn)中的不同站隊(duì),多少影射了不同利益方在變革中的得失。

  早在上世紀(jì)90年代初,學(xué)者秦暉便提出了國(guó)企改革中“從掌勺者私分大鍋飯到掌勺者私占大飯鍋”的問(wèn)題。這也就是今天郎咸平所指的“保姆占了主人財(cái)產(chǎn)”現(xiàn)象。國(guó)企改革的加速,使得很多必要的程序被忽略。正常的產(chǎn)權(quán)交易程序應(yīng)該通過(guò)市場(chǎng)定價(jià),由產(chǎn)權(quán)交易所掛牌,公示改制企業(yè)的交易信息,然后由社會(huì)各買(mǎi)家競(jìng)價(jià)。但在實(shí)踐中,很多企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革都是由地方政府牽線做成,產(chǎn)權(quán)交易不過(guò)是形同虛設(shè)的程序。

  有瑕疵的程序,使得改革中因利益分化而產(chǎn)生的情緒有了表達(dá)的沖動(dòng)。在南京,無(wú)錫等地,工人打出了“企業(yè)改制賣(mài)賣(mài)賣(mài),廠長(zhǎng)洗錢(qián)快快快”的標(biāo)語(yǔ),以罷工、靜坐等方式抗議改制。而網(wǎng)絡(luò)上,對(duì)改制是否公正的質(zhì)疑也是鋪天蓋地。

  經(jīng)濟(jì)學(xué)家間的論戰(zhàn),最終以郎咸平公開(kāi)聲稱“我只是一個(gè)學(xué)者,只是從一個(gè)學(xué)者的角度提出這個(gè)問(wèn)題”暫時(shí)告一段落。不過(guò),耐人尋味的是,作為國(guó)企改革的監(jiān)管者,國(guó)資委嚴(yán)查國(guó)企改制的姿態(tài)自此越來(lái)越明顯。

  2004年9月14日,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)在其官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問(wèn)題的通知》,進(jìn)一步規(guī)定了轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國(guó)有股性質(zhì)變化的操作辦法。

  10月29日,作為國(guó)企出資人代表的國(guó)資委以《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論的方式回應(yīng)了“郎顧之爭(zhēng)”,提出“停止經(jīng)營(yíng)層持股”。

  11月,國(guó)資委副主任李毅中親自帶隊(duì),赴廣東和江蘇考察國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革。12月,國(guó)資委首次加入全國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議,國(guó)有資產(chǎn)損失和安全問(wèn)題成為下階段審計(jì)工作的重點(diǎn)。

  12月13日下午,國(guó)務(wù)院副總理黃菊出席2004年度中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年終總結(jié)大會(huì)時(shí)說(shuō):“要明確大型企業(yè)不準(zhǔn)搞管理層收購(gòu),中小企業(yè)的管理層收購(gòu)也要區(qū)別情況,要規(guī)范。對(duì)于管理層收購(gòu),國(guó)資委要制定發(fā)布專門(mén)文件,做到有章可循!

  這可以看作今年“產(chǎn)權(quán)改革大爭(zhēng)論”以來(lái),中央政府對(duì)于國(guó)企改制中MBO的結(jié)論性說(shuō)法。

 
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