中新社北京五月十四日電(記者孫自法)中國衛(wèi)生部官員十四日此間坦言，中國職業(yè)病防治通過專項(xiàng)整治工作雖然取得階段性成果，但目前還存在地方保護(hù)主義傾向、勞動(dòng)用工管理混亂等五大問題。

　　中國全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個(gè)體工商戶職業(yè)病危害專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室十四日在衛(wèi)生部舉行新聞通報(bào)會(huì)，參與專項(xiàng)整治工作的衛(wèi)生部官員介紹情況時(shí)作上述表示。他說，專項(xiàng)整治工作發(fā)展不平衡，不同地區(qū)、部門、行業(yè)之間整治工作的深度和力度有較大差異，主要表現(xiàn)為以下五個(gè)方面：

　　一是一些基層地方官員對職業(yè)病危害專項(xiàng)整治工作重要性認(rèn)識不足，存在地主保護(hù)主義傾向。有些縣級政府特別是西部，為吸引外來投資相互競爭，竟相降低門檻，造成一些地方職業(yè)危害繼續(xù)惡化。另外，職業(yè)病危害治理和防治工作亦未納入地方政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。

　　二是政府有關(guān)部門監(jiān)管不到位。一定程度上存在部門之間職責(zé)不清，職能交叉、分工協(xié)調(diào)機(jī)制尚未形成，監(jiān)管工作缺乏有效信息溝通。同時(shí)存在監(jiān)督執(zhí)法人員不足、執(zhí)法工作條件差，缺乏相應(yīng)工作手段和設(shè)備等。

　　三是一些用人單位(企業(yè))還沒有按照有關(guān)法律法規(guī)要求建立有效的預(yù)防和控制職業(yè)病危害制度。

　　四是勞動(dòng)用工管理混亂。用人單位與勞動(dòng)者不簽訂勞動(dòng)合同、不建立健康檔案、不參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)的問題普遍存在，致使勞動(dòng)者健康權(quán)益及患職業(yè)病后診斷、治療等待遇得不到落實(shí)。有些國有企業(yè)轉(zhuǎn)制承包給個(gè)人經(jīng)營后，甚至出現(xiàn)對職工的勞動(dòng)保護(hù)實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，即原國企職工各項(xiàng)保障比較健全，而新招的農(nóng)民工連基本的工傷勞動(dòng)保險(xiǎn)也沒有。

　　五是偷稅漏稅、無工商登記等非法生產(chǎn)行為仍然存在。

　　據(jù)中國衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，截至去年底，全國患塵肺病人總數(shù)達(dá)四十四萬多人，而且每年還在以年均新發(fā)職業(yè)病人一點(diǎn)五萬的數(shù)量在增加，在今后相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，職業(yè)危害還將繼續(xù)是一個(gè)影響勞動(dòng)者健康的主要問題。此間專家呼吁社會(huì)各界尤其是政府主管部門，以對人民健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治，把職業(yè)衛(wèi)生工作抓緊、抓實(shí)。完