中新網(wǎng)5月30日電 日本《朝日新聞》文章認(rèn)為,根據(jù)日本反戰(zhàn)憲法的規(guī)定,在伊拉克的日本自衛(wèi)隊(duì)只能夠執(zhí)行提供人道主義援助的任務(wù);那么,加入擬議中的多國(guó)部隊(duì),就將是違反憲法的行為;這使得日本政府現(xiàn)在陷入了一個(gè)兩難的境地。
目前,日本政府的表態(tài)是正在考慮相關(guān)的問(wèn)題,稱(chēng)加入多國(guó)部隊(duì)是為了使在伊拉克的日本自衛(wèi)隊(duì)獲得合法的地位,即使成為該部隊(duì)的一部分,自衛(wèi)隊(duì)的維和行動(dòng)仍將是在高度局限的情況下的,主要的內(nèi)容仍將是繼續(xù)其人道主義援助和幫助重建的工作,如提供飲用水和醫(yī)療服務(wù)等。
但是,在事實(shí)上,這種說(shuō)法很難經(jīng)得起仔細(xì)推敲。由于6月30日主權(quán)交付以后的駐伊拉克多國(guó)部隊(duì),其任務(wù)是維護(hù)社會(huì)安定,保障社會(huì)秩序,日本自衛(wèi)隊(duì)如果真的繼續(xù)駐留伊拉克,本身就是在“打擦邊球”:即使日本自衛(wèi)隊(duì)沒(méi)有任何的使用武力的行為,只要其他國(guó)家處于同一陣營(yíng)的部隊(duì)執(zhí)行了維和任務(wù),就可以說(shuō)日本自衛(wèi)隊(duì)也參與了維和行動(dòng),違反了日本的反戰(zhàn)憲法。另一方面,只要日本加入多國(guó)部隊(duì),國(guó)際各方,特別是伊拉克民眾就是視日本為支持美國(guó)伊拉克政策的國(guó)家,將之看做是敵對(duì)的“軍隊(duì)”。
自衛(wèi)隊(duì)在海外使用武力,是日本反戰(zhàn)憲法明文禁止的,過(guò)去日本政府也一直是避免這樣做。但是,隨著國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展,各種新型的多國(guó)維和部隊(duì)不斷涌現(xiàn),其任務(wù)也已經(jīng)超越了簡(jiǎn)單的使用武力保障社會(huì)安定,因此日本政界對(duì)派兵海外的看法也在慢慢地發(fā)生改變。
不久之前,日本政府官員指出,如果能夠滿(mǎn)足兩項(xiàng)條件,日本自衛(wèi)隊(duì)就將加入聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)組成的多國(guó)部隊(duì):
(1)多國(guó)維和部隊(duì)任務(wù)必須包含提供人道主義援助的內(nèi)容;
(2)多國(guó)部隊(duì)的指揮權(quán)可以由其他國(guó)家掌握,但是日本官員必須掌握自衛(wèi)隊(duì)的部署地點(diǎn)和執(zhí)行的任務(wù)。
必須指出的是,即使最終人道主義援助成為維和部隊(duì)的部分任務(wù),只要在不穩(wěn)定的伊拉克發(fā)生需要使用武力的情況,日本自衛(wèi)隊(duì)也必將無(wú)法置身事外,這就成了毫無(wú)疑問(wèn)地違反憲法的行為。(章田/雅龍)