中新社華盛頓六月三日電 (記者余東暉)美國商務(wù)部三日就中國市場經(jīng)濟地位首次舉行的聽證會上,在美方陳述人一邊倒地不同意目前認定中國市場經(jīng)濟地位的氣氛下,唯一代表中方出場陳詞的中國駐美使館商務(wù)參贊戴云樓強調(diào),現(xiàn)在是美國認定中國市場經(jīng)濟地位的時候了。
戴云樓十分鐘的陳詞代表了中國政府的立場。他先澄清了有關(guān)中國加入世貿(mào)組織協(xié)議中允許其它成員在十五年內(nèi)在反傾銷和反補貼中認定中國非市場經(jīng)濟的條款。他說,美國一些人要求政府十五年全以非市場經(jīng)濟地位對待中國,其實十五年是“最多”,而不是“最少”,也就是說在十五年內(nèi)一旦中國建立市場經(jīng)濟體制,包括美國在內(nèi)的成員被協(xié)議特別要求停止以非市場經(jīng)濟地位對待中國。
談到反傾銷調(diào)查的價格比較問題,戴云樓認為,在反傾銷調(diào)查中認定對方為非市場經(jīng)濟,采用替代方的價格計算正常價格,這本身就產(chǎn)生價格扭曲,會產(chǎn)生不公平和不符實際的結(jié)果,有違世貿(mào)組織規(guī)則。
戴云樓指出,世界上許多政府包括市場經(jīng)濟國家的政府都有干預經(jīng)濟的現(xiàn)象存在,如提供扭曲貿(mào)易的補貼,控制利率,干預外匯市場等等,因此是否市場經(jīng)濟國家,是一個程度的問題,而不是一個絕對化的問題。因此評估中國是否市場經(jīng)濟,中心問題不是扭曲是否存在,而是非市場經(jīng)濟的認定和反傾銷的方法是否適合補償所謂的扭曲。
戴云樓對九名評判團的成員說,今天中國經(jīng)濟與數(shù)十年前的中央計劃經(jīng)濟已完全不同,中國一九七八年開始經(jīng)濟改革,一九九二年設(shè)定市場經(jīng)濟目標,二00二年向世界宣布初步建立市場經(jīng)濟體制。中國加入世界貿(mào)易組織以來,人們見證了中國的巨大變化,世界見證了中國驚天動地的改革。現(xiàn)在中國是世界第三大進口國,第四大出口國。根據(jù)中國的發(fā)展,可以判斷中國經(jīng)濟運作是基于市場經(jīng)濟的原則,中國的國內(nèi)價格和成本應(yīng)當被用于美國反傾銷程序中對正常價格的計算。
戴云樓表示,以市場經(jīng)濟地位對待中國,不僅有利于中國,也有利于美國。從中國進口利于美國消費者和產(chǎn)業(yè)界,有助于創(chuàng)造就業(yè)機會。對中國產(chǎn)品征收不公平的額外關(guān)稅,嚴重損害了美國的利益。
戴云樓最后強調(diào),中國政府期待著與美國就撤除中國非市場經(jīng)濟地位進行討論,并在美國貿(mào)易法律上承認中國市場經(jīng)濟地位。中國歡迎這個過程,今天的聽證會代表中美討論這個重要問題的開始,希望這個進程能向前推進,最終導致對中國市場經(jīng)濟地位的認定。完