中新網(wǎng)6月4日電 英國《泰晤士報(bào)》6月1日?qǐng)?bào)道聲稱，英國首相布萊爾計(jì)劃解除已經(jīng)持續(xù)了15年的對(duì)華軍售禁令。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲問題專家馮仲平研究員在接受中國華藝廣播公司記者采訪時(shí)表示，英國作為歐盟的重要國家，表態(tài)支持歐盟解除對(duì)華軍售禁令是非常有利于這個(gè)問題的解決的。特別是最近一段時(shí)間中國和歐盟成員國的良性互動(dòng)也進(jìn)一步將促進(jìn)該問題的解決。
馮仲平研究員對(duì)此進(jìn)行了四點(diǎn)分析：
一、歐盟對(duì)華軍售禁令事件的來龍去脈
中國和歐洲特別是西歐國家很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)是沒有軍售關(guān)系的。在漫長(zhǎng)的冷戰(zhàn)時(shí)期彼此屬于兩個(gè)不同的陣營(yíng)，歐洲對(duì)中國出售軍事技術(shù)甚至一些“戰(zhàn)略物資”，都是不行的。到了上個(gè)世紀(jì)80年代，中國和法國等一些西歐國家開始恢復(fù)軍事交流，但是1989年后歐共體12個(gè)國家開會(huì)決定禁止向中國出售武器，這個(gè)禁令到現(xiàn)在已經(jīng)有15年歷史了。
二、英國表態(tài)支持以及中歐關(guān)系的良性發(fā)展有利解除禁令
最早提出要解除禁令的是法國，2003年法國國防部長(zhǎng)訪華時(shí)公開表達(dá)了這一看法，德國總理施羅德去年底訪問中國時(shí)也表示支持解除禁令。今年年初，胡錦濤主席訪問法國時(shí)希拉克總統(tǒng)更加明確了這一想法。盡管法英德是歐盟的主要國家，他們極力地推動(dòng)，但是這還不夠，該禁令必須要所有的歐盟成員國都同意才能取消。
馮仲平指出，實(shí)際上，我們中國特別希望今年5月1日之前能夠解決這個(gè)問題，因?yàn)?月1日之后歐盟就由15個(gè)國家擴(kuò)大到25個(gè)國家，解決這個(gè)禁令問題難度更大了。
盡管如此，在歐盟內(nèi)法德等大國的態(tài)度對(duì)歐盟解除對(duì)華軍售禁令是很重要的。英國作為歐盟大國，態(tài)度也非常重要，英國在歐盟的作用也是很大的，《泰晤士報(bào)》的報(bào)道反映了英國的態(tài)度發(fā)生了重要變化，自然有益于推動(dòng)歐盟25個(gè)國家在未來能解除對(duì)華軍售禁令。
歐盟和中國不存在根本利益沖突，特別是近一兩年來，中國和歐盟的關(guān)系發(fā)展非�？�，溫家寶總理上個(gè)月訪問歐洲時(shí)進(jìn)一步確定下來雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。去年中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)第一次提出要建立雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，那現(xiàn)在就等于把這個(gè)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系給確定下來了。中國與歐盟這種關(guān)系的建立不論在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等等各個(gè)方面應(yīng)該說都上了一個(gè)臺(tái)階，這也給歐盟國家解除軍售禁令提供了重要的動(dòng)力。
三、禁令解除中必須考量的美國和臺(tái)灣因素
目前在歐盟里面有一些國家在對(duì)華軍售問題上還是持消極態(tài)度的。主要原因有兩個(gè)方面：
第一個(gè)原因是所謂“人權(quán)問題”。這些國家認(rèn)為，要解除對(duì)華軍售禁令的話，中國就要在人權(quán)方面有一個(gè)“質(zhì)”的變化。他們把對(duì)華禁令和“人權(quán)問題”掛起勾來了。
第二個(gè)原因是有些國家認(rèn)為解除對(duì)華軍售禁令可能會(huì)給中國發(fā)出一個(gè)錯(cuò)誤信號(hào)，“鼓勵(lì)中國用武力方式去解決臺(tái)灣問題”。
馮仲平說，而我認(rèn)為，人權(quán)問題、臺(tái)灣問題并非是這些反對(duì)解除對(duì)華軍售禁令的最重要原因，真正的阻力可能還是來自于美國。歐盟國家雖然與美國對(duì)華政策有很大的不同，但并非所有歐盟國家都愿意或敢于違背美國的意愿。美國現(xiàn)在對(duì)中國軍事力量的發(fā)展非常擔(dān)憂，并擔(dān)心未來與中國發(fā)生軍事沖突。美國認(rèn)為，必須控制對(duì)華軍售，進(jìn)而限制中國軍事力量的發(fā)展。
四、即使禁令解除后，短期內(nèi)也不會(huì)有大批先進(jìn)武器流向中國
歐盟對(duì)華軍售禁令如果能解除，一方面將使中國的武器進(jìn)口更加多元化，而不再單純地依賴某一個(gè)國家；另一方面也將有利于推進(jìn)中國國防現(xiàn)代化。
另外，即使歐盟宣布解除對(duì)華軍售禁令，其從形式上到內(nèi)容上的完全解除還是需要一個(gè)過程的。歐盟現(xiàn)在有一個(gè)1998年定下來的《武器出口行為規(guī)則》，里面規(guī)定如果一個(gè)地區(qū)有緊張局勢(shì)的話，是不能對(duì)這個(gè)地區(qū)進(jìn)行軍售的。鑒于此，一些德國的官員和學(xué)者表示，歐盟解除對(duì)華軍售禁令，主要是一個(gè)政治決定。原因就是，在這個(gè)禁令解除之后，還有“門檻”阻止先進(jìn)武器流向中國。比如說目前的臺(tái)海緊張局勢(shì)，很可能就會(huì)成為一個(gè)理由，如果他們認(rèn)為對(duì)華出售新式武器有可能加劇這個(gè)地區(qū)的緊張局面。
馮仲平在最后指出，總之，第一不能期望歐盟明天就會(huì)宣布解除對(duì)華軍售禁令，第二也不能期待解除后就立刻有一大批新式武器出售到中國來，因?yàn)檫@些都是不現(xiàn)實(shí)的。(中國華藝廣播公司記者民生)
音頻文件：該訪談根據(jù)2004年6月1日在中國華藝廣播公司《華廣快車》節(jié)目中播出的錄音整理。原錄音請(qǐng)點(diǎn)擊www.chbcnews.com/audio/hgtg/20040601bj.rm (本文版權(quán)屬中國華藝廣播公司所有)
