中新社北京六月二十四日電(記者 齊彬)針對當(dāng)前拖欠、截留、挪用農(nóng)民征地補(bǔ)償安置費(fèi)的現(xiàn)象突出，全國人大常委會建議，要從以人為本、維護(hù)穩(wěn)定的高度出發(fā)，堅(jiān)決清欠被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)，并限期完成。

　　全國人大常委會副委員長盛華仁在此間舉行的全國人大常委會第十次會議上報(bào)告土地管理法執(zhí)法檢查情況。他指出，征用農(nóng)村集體土地，必須依照土地管理法所規(guī)定的程序辦理，必須依照法定標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)民合理補(bǔ)償和妥善安置。但這方面還存在一些問題，侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象較為普遍，農(nóng)民反應(yīng)強(qiáng)烈。

　　據(jù)了解，截止今年二月，全國共查出拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償安置費(fèi)達(dá)九十八點(diǎn)八億元。有的地方農(nóng)民土地被征用后，沒有辦理征地手續(xù)，農(nóng)業(yè)稅也沒有按照規(guī)定核減。例如，小浪底水庫一九九九年正式蓄水，淹沒區(qū)的八萬多畝耕地一直未辦土地征用手續(xù)，農(nóng)民至今還需計(jì)繳農(nóng)業(yè)稅，地方政府和農(nóng)民意見都很大。

　　盛華仁表示，一些地方反映征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題，也需認(rèn)真研究。多數(shù)地區(qū)的失地農(nóng)民仍然僅能得到一次性的補(bǔ)償安置費(fèi)，這筆錢花完后，農(nóng)民生計(jì)將難以保障。這個(gè)問題如不能得到妥善解決，將成為影響社會穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。

　　對于被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置問題，盛華仁建議，要合理補(bǔ)償和妥善安置被征地農(nóng)民，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。國家和地方的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要率先清理拖欠的征地補(bǔ)償安置費(fèi)，盡早把欠錢送還農(nóng)民手中。對克扣、截留、挪用補(bǔ)償安置費(fèi)的，要堅(jiān)決查處。建議國務(wù)院督促各級政府加大清欠力度，徹底糾正拖欠、克扣、截留、挪用征地補(bǔ)償安置費(fèi)的行為，并切實(shí)防止出現(xiàn)新的拖欠。

　　另外，要研究提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，特別要抓緊解決重點(diǎn)工程補(bǔ)償偏低的問題，維護(hù)農(nóng)民利益。要妥善安置被征地農(nóng)民。