民工米,這一新詞匯最近頻頻出現(xiàn)于各大媒體。民工本來就已經(jīng)處于社會底層,為了最微薄的收入和一線最微弱的希望,他們付出自己的血汗。干了一年,拿不到工資,已經(jīng)非常悲慘了,而每天吃進(jìn)嘴里的卻是可能致癌的米飯。任何一個(gè)具有同情心的人都會問:為什么受到傷害的總是最貧弱者?
從相關(guān)報(bào)道看,目前一些市場上流通的民工米究竟是否屬于嚴(yán)格意義上的“陳化糧”,尚難定論。陳化糧就是指已經(jīng)陳化或變質(zhì),不宜直接作為口糧的糧食,而糧食是否屬于陳化糧,需要一個(gè)復(fù)雜的認(rèn)定程序。2001年,國家普查糧庫時(shí)確定了一批庫存時(shí)間很長、已經(jīng)變質(zhì)的陳糧為“陳化糧”,各地?cái)?shù)量均不少。那之后,政府再沒有鑒定過陳化糧。
也就是說,目前國有糧庫中,除了新糧,就只有陳糧,而不再產(chǎn)生新的陳化糧。而從理論上說,糧食市場放開、國有糧庫在處理完歷史庫存后,國有糧食企業(yè)在經(jīng)營上將勤進(jìn)快銷,及時(shí)輪換,因而也不應(yīng)再產(chǎn)生陳化糧。至于當(dāng)年被確定的陳化糧,按照國家規(guī)定,應(yīng)采取在縣級以上糧食批發(fā)市場公開拍賣的方式進(jìn)行,拍賣的對象主要是釀造、飼料等工業(yè)用糧大戶,絕不允許直接作為口糧進(jìn)行銷售。
在弄清了這段歷史后,大體上可以推測,假如新聞報(bào)道中所說的這些“民工米”,真的是嚴(yán)格意義上的“陳化糧”,那么,它應(yīng)當(dāng)就出自國有糧庫在2001年時(shí)認(rèn)定的那批陳化糧。因?yàn),可以設(shè)想,在糧食市場放開、而糧價(jià)近年來又不斷攀升的情況下,一般糧販恐怕不會積壓糧食使其變成陳化糧。
如果市場上的“民工米”就是當(dāng)年的陳化糧,那么,就不能不承認(rèn),當(dāng)年確定的處理這皮陳化糧的操作存在缺陷。
向具有資質(zhì)的釀造、飼料企業(yè)公開拍賣這批陳化糧,確實(shí)有利于減少各級財(cái)政和國有糧食企業(yè)的損失。但是,顯而易見的是,這些陳化糧的社會危險(xiǎn)性是巨大的,因此,對它的監(jiān)管就必須非常嚴(yán)格。但我們的工商、糧食和食品監(jiān)管部門,是否確實(shí)具備全程監(jiān)管這些被拍賣的陳化糧的流向的能力?從目前暴露出來的種種食品安全問題來看,令人懷疑。而決策者可能過高估計(jì)了監(jiān)管者能力,并據(jù)此制定了允許這批陳化糧流入市場的政策。而只要流入市場,就可能通過監(jiān)管的種種漏洞,越出決策者所設(shè)想的流通渠道,而混入一般糧食市場,被不良企業(yè)、商販倒賣作為口糧進(jìn)行加工銷售。
而且,從技術(shù)角度看,政策允許將這些陳化糧出售給釀造、飼料行業(yè),然而,顯然這些企業(yè)的產(chǎn)品最終也是入口的,那么,在加工過程中能否完全清除致癌成分?這些企業(yè)在其產(chǎn)品包裝中是否應(yīng)當(dāng)注明原料的特殊性?這些都沒有被考慮到,那么,普通民眾不能不懷疑,用于生產(chǎn)酒、醋的原料中,又有多少屬于陳化糧?它是否對人體有害?
顯然,假如政府切實(shí)對民眾的健康負(fù)責(zé),那么,最為穩(wěn)妥的辦法,就是銷毀這批陳化糧。這固然可能帶來一些財(cái)政損失,但卻可以一勞永逸地堵塞這些將會嚴(yán)重?fù)p害民眾健康的大米流向市場的可能性。
目前,各地糧庫仍然存有部分當(dāng)年認(rèn)定的陳化糧。政府可能需要果斷地處理這些“糧食炸彈”。在禽流感期間,政府曾經(jīng)宣布,由政府提供補(bǔ)貼,捕殺大量禽類,以杜絕病毒傳播。對陳化糧,可能也需要快刀斬亂麻,由中央政府出資,全部予以銷毀。與民眾的健康相比,一點(diǎn)點(diǎn)財(cái)政損失應(yīng)當(dāng)算不了什么。民以食為天,而政府當(dāng)以民為天。
(稿件來源:新京報(bào),作者:特約評論員司平)