中新網(wǎng)7月20日電 人民日報今日發(fā)表上半年國民經(jīng)濟形勢述評文章，文章認(rèn)為，搞好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，大力緩解煤電油運緊張狀況，既是宏觀調(diào)控的重要任務(wù)，也是緩解瓶頸制約、保障國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的現(xiàn)實需要。

　　文章稱，從去年開始，作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性行業(yè)，煤炭、電力、石油石化、運輸?shù)刃袠I(yè)出現(xiàn)了全面緊張，此情此景已是多年未見。出現(xiàn)這種情況，固然與中國居民消費升級導(dǎo)致對能源需求增加、而前些年能源建設(shè)投入不足有關(guān)，但一個更重要的誘因，是部分地區(qū)、部分行業(yè)的盲目投資，特別是一些高耗能低水平項目的重復(fù)建設(shè)。

　　今年以來，國家發(fā)展改革委以及煤炭、電力、鐵道、交通等部門，陸續(xù)采取一系列政策措施以保證煤電油運的運轉(zhuǎn)正常。

　　文章援引國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人的話稱，雖然目前煤電油運行業(yè)的供給均是上世紀(jì)90年代以來增長最快的，但是快速增長的供給仍難滿足更快增長的需求。特別是在夏季用電高峰期，煤電油運供求形勢會更加嚴(yán)峻。

　　當(dāng)前，最為突出的矛盾當(dāng)為電力供應(yīng)緊張。雖然發(fā)電量的增速很高，各種控制和節(jié)約用電的措施也不斷在落實，但電力供需缺口繼續(xù)擴大，拉閘限電的范圍也進一步擴大，已由去年同期的16個省份增加到24個。一些南方高溫地區(qū)已啟動應(yīng)急措施，減少城市照明，企業(yè)被迫“停二開五”，甚至“停三開四”。據(jù)國家電網(wǎng)公司測算，上半年全國用電需求繼續(xù)保持高增長態(tài)勢，社會用電量同比增長16%左右，三季度的電力缺口還將超過3000萬千瓦。

　　煤炭、柴油、運輸緊張狀況也在加劇。重點電廠的煤炭庫存仍然低于年初水平，與合理庫存相比差距更大。石化、冶金行業(yè)也出現(xiàn)部分大型企業(yè)煤炭庫存下降較快、頻頻告急的情況。電力緊缺也加劇了成品油供應(yīng)緊張，一些企業(yè)為緩解缺電矛盾，采用柴油機組發(fā)電，前5個月柴油消費增長達25.7%。

　　此外，運輸能力不足的矛盾越來越突出。前5個月，請車滿足率由去年同期的52%下降到35%左右。鐵路部門已將主要運力投入到煤炭、糧食、石油、化肥等重點物資運輸，兼顧其它物資運輸?shù)挠嗟卦絹碓叫�，沿海港口出現(xiàn)多年未有的壓船壓港現(xiàn)象。

　　文章最后指出，上半年，國民經(jīng)濟在調(diào)控中實現(xiàn)了9.7%的增長。為保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，努力增加煤炭、電力、油品生產(chǎn)，搞好供需銜接，仍然不能有絲毫放松。(朱劍紅)