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近一段時(shí)期，許多地方出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的熱潮。據(jù)報(bào)道，有一個(gè)沿海省份，3年中有54名廳局級(jí)、1325名縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家接受為期3個(gè)月以上的培訓(xùn)。該省還在新加坡一所大學(xué)培訓(xùn)了1090名官員，在香港等地也有一些培訓(xùn)項(xiàng)目。尤其是“中國(guó)高官哈佛培訓(xùn)3周每人學(xué)費(fèi)20萬”的新聞近來引起了人們的熱烈討論，不僅時(shí)間與花費(fèi)的巨大反差令人驚訝，就是干部出國(guó)的真實(shí)目的也讓人懷疑，甚至有人提出“去哈佛不如去延安”的尖銳批評(píng)，這究竟是不是新時(shí)期的“新洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”？
“去延安”更實(shí)在
國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)文章 離開了部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待“學(xué)習(xí)”態(tài)度的實(shí)際狀況，來談?wù)搼?yīng)該去哈佛或者去延安，是一個(gè)偽問題。因?yàn)槔硐氲母刹繝顟B(tài)應(yīng)當(dāng)是既具備延安實(shí)事求是、艱苦奮斗的精神傳統(tǒng)，又掌握哈佛現(xiàn)代化管理理念和技能。也就是說，如果學(xué)習(xí)者缺乏的只是精神狀態(tài)高揚(yáng)和管理水平提升，那么去延安和去哈佛同樣必要。我們寧愿相信，這也是提出去哈佛學(xué)習(xí)動(dòng)議者的思想初衷。
但實(shí)際狀況是，借出國(guó)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察之名行參觀、游覽甚至“開洋葷”參與色情、賭博等違法違紀(jì)活動(dòng)之實(shí)，已經(jīng)成為一種新的流行腐敗方式。在這些干部那里，赴西柏坡重溫“兩個(gè)務(wù)必”甚至紀(jì)念“七一”建黨活動(dòng)都能被演變成公款玩樂，那么某地官員去哈佛“培訓(xùn)”三周成了每人花費(fèi)20萬元的“豪華游”的事實(shí)也就沒有太令人意外之處了。這種另類腐敗大肆糜費(fèi)公帑，銷蝕干部為官操守的底線，與人民期待漸行漸遠(yuǎn)，是對(duì)延安精神的反動(dòng)；這樣的低質(zhì)外露與現(xiàn)代管理對(duì)素質(zhì)的起碼要求相悖，不能想像以此基礎(chǔ)遠(yuǎn)赴哈佛，會(huì)求得什么管理真經(jīng)。
同時(shí)應(yīng)該承認(rèn)，這樣的干部在干部整體構(gòu)成中決不是“個(gè)別”，這樣的腐敗其嚴(yán)重程度也常常超出人們的想像。在這樣難于把握干部行為的情況下，整體性提倡出國(guó)學(xué)習(xí)，效果確實(shí)令人擔(dān)憂。老百姓一聽到干部“出國(guó)學(xué)習(xí)”就敏感地想到“公款旅游”確是實(shí)情，這也是“去哈佛不如去延安”民間說法產(chǎn)生的原因。
作為干部管理者，盡快培養(yǎng)出大批德才兼?zhèn)涞纳鐣?huì)管理人才的急迫可以理解。但無本之木難以成才，大氣候的優(yōu)化也是具體措施收到實(shí)效的必備條件。哈佛的好東西自然特別誘人，但臨淵羨魚不如退而結(jié)網(wǎng)，整合干部隊(duì)伍重塑素質(zhì)基礎(chǔ)，也就是說從實(shí)實(shí)在在的“去延安”抓起，培養(yǎng)他們正確的為官理念，形成政治開明官民同心的干部成長(zhǎng)氛圍，比倉促間“去哈佛”更緊要。至于其中一些可以從任何好形式中變了法兒搞腐敗的干部，缺的是最起碼的為人操行，亟須黨紀(jì)國(guó)法的約束和處置，他們連“去延安”的必要也不存在。(宋希平)
去哈佛需提高透明度
國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)文章 應(yīng)該說，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，教育資源極其短缺的今天，我國(guó)官員的哈佛進(jìn)修代價(jià)似乎高了些。但考慮到西方國(guó)家高等教育的市場(chǎng)化，既然決定將中國(guó)的官員送到這些學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，就不能不接受他們的報(bào)價(jià)。所以，現(xiàn)在不是討論哈佛大學(xué)的收費(fèi)是否過高的問題，而是需要考慮將我國(guó)官員送到哈佛大學(xué)進(jìn)修是否有必要的問題。
從表面上來看，社會(huì)科學(xué)或者公共管理科學(xué)是看不見摸不著的東西，培訓(xùn)與否，對(duì)于提高我國(guó)政府管理水平影響似乎不大。有些接受過培訓(xùn)的官員在工作中也未表現(xiàn)出過人之處。但從本質(zhì)上來看，對(duì)政府官員進(jìn)行培訓(xùn)，其實(shí)是一個(gè)國(guó)家必不可少的投資，它有利于提高政府的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，有利于為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從這個(gè)角度來說，只要政府存在，任何一個(gè)國(guó)家的國(guó)民都必須為政府管理人才培養(yǎng)付出代價(jià)。所以，如果撇開培訓(xùn)的效果，而單單考慮培訓(xùn)的必要性，那么，答案是非常明顯的。
在有些國(guó)家，政府通過高薪直接從人才市場(chǎng)上吸收具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)入到公務(wù)員隊(duì)伍，提高政府的管理效率。但是，即使在這些國(guó)家，每年仍然需要支付大量的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，提高公務(wù)員的管理水平。我國(guó)政府為了提高公務(wù)員的整體素質(zhì)，鼓勵(lì)公務(wù)員到國(guó)外進(jìn)修培訓(xùn)，現(xiàn)在看來，這是一個(gè)具有戰(zhàn)略眼光的舉措。然而，正如人們所擔(dān)心的那樣，假如培訓(xùn)的結(jié)果無法評(píng)估，而培訓(xùn)的過程又缺乏透明度，人們難免會(huì)對(duì)政府官員出國(guó)培訓(xùn)說三道四。
管理現(xiàn)代政府，不是管理手工作坊，它需要許多專門的知識(shí)，需要管理者擁有廣闊的視野和嶄新的觀念。因此，官員走出去開闊視野，接受新的觀念，增加政府管理的專門知識(shí)是非常必要的。由于國(guó)外高等教育的市場(chǎng)化非常成熟，今后在制定我國(guó)的政府公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)該通過公開競(jìng)價(jià)或者更加透明的方式，選擇培訓(xùn)的合作伙伴和培訓(xùn)的項(xiàng)目。如果僅僅依靠某個(gè)專家的推薦，或者根據(jù)某個(gè)教育機(jī)構(gòu)、某個(gè)政府領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人好惡來決定培訓(xùn)的方式和培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，那么即使達(dá)到了培訓(xùn)的效果，也難免會(huì)引起人們的議論。所以，增加官員出國(guó)培訓(xùn)的透明度才是今后需要改進(jìn)的重點(diǎn)所在。(喬新生）
