中新網(wǎng)8月1日電 經(jīng)過兩周的緊密磋商和連續(xù)40個小時的晝夜談判，世界貿(mào)易組織成員終于在8月1日就“多哈回合”全球多邊貿(mào)易談判的主要議題達成框架協(xié)議。中國常駐世貿(mào)組織代表孫振宇大使隨后接受了新華社記者的采訪時說，在這次框架協(xié)議談判中，發(fā)展中成員既有得也有失，結果比預期的略好一些。
據(jù)新華網(wǎng)報道，孫振宇介紹說，“多哈回合”談判框架是根據(jù)2001年世貿(mào)組織多哈部長會議聲明的精神，各成員經(jīng)過艱苦談判達成的一套原則性協(xié)議。它涉及“多哈回合”中的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場準入、發(fā)展問題、服務貿(mào)易以及貿(mào)易便利化談判等多項內(nèi)容。所謂框架是指達成的協(xié)議中只涉及今后談判的指導原則，而沒有多少具體數(shù)字，各成員可以通過框架大體明確今后談判的內(nèi)容和方向。
孫振宇說，在就農(nóng)業(yè)問題達成的框架協(xié)議中，涉及了有關國內(nèi)支持、出口競爭、市場準入三項內(nèi)容。在國內(nèi)支持中，對扭曲貿(mào)易的國內(nèi)支持總水平、國內(nèi)支持的削減原則及有關標準和紀律作了描述。在出口競爭方面，協(xié)議明確規(guī)定最終將就取消出口補貼確定一個具體日期，同時在出口信貸、食品援助、國營貿(mào)易企業(yè)等與出口補貼相關的問題上也制定了相應紀律。在市場準入方面，確定了談判基本公式的要素，對發(fā)達成員和發(fā)展中成員的“敏感產(chǎn)品”如何承擔削減關稅義務作了規(guī)定，并承認發(fā)展中成員的“特殊產(chǎn)品”享受更優(yōu)惠的待遇。另外農(nóng)業(yè)框架也承諾對最不發(fā)達成員和新加入成員的待遇作出相應的靈活安排。
他說，至于非農(nóng)產(chǎn)品市場準入框架，基本援引了去年9月在坎昆會議上的案文，規(guī)定了有關采用非線性公式減讓、部門減讓、對發(fā)展中成員的特殊差別待遇及對非關稅措施的處理原則。由于成員對框架內(nèi)容分歧較大，案文添加了一段文字說明有關內(nèi)容有待進一步談判才能最后確定。
孫振宇說，框架決定正式啟動貿(mào)易便利化談判，并就談判模式達成了一致。另外三個“新加坡議題”由于發(fā)展中成員的抵制而被排除在“多哈回合”工作方案之外，在本輪中不再進行談判。
孫振宇認為，在這次框架協(xié)議談判中，發(fā)展中成員既有得也有失，結果比預期的略好一些。這次框架談判的成功之處，在于發(fā)達成員承諾其農(nóng)產(chǎn)品出口補貼最終將確定一個取消日期，同時把所有扭曲貿(mào)易的國內(nèi)支持在初期削減20%。這是發(fā)展中成員取得的一個不小的勝利。但與此同時，美國在下一階段有可能獲準調(diào)整國內(nèi)支持的某些措施，從而避免其實際削減的義務。當然，有些措施的調(diào)整將減輕其對貿(mào)易扭曲的程度，因此也有積極的一面。在發(fā)展中成員的特殊差別待遇方面，協(xié)議涉及“敏感產(chǎn)品”和“特殊產(chǎn)品”可享受優(yōu)惠待遇，以及對微量許可、出口補貼、國營貿(mào)易企業(yè)等實行差別待遇的問題。
總之，這個框架對發(fā)展中成員來說雖然談不上滿意，但總體來看還不錯。這也是廣大發(fā)展中成員團結一致，共同奮斗的結果。
孫振宇最后表示，商務部易小準部長助理率領由農(nóng)業(yè)部、財政部、發(fā)改委、海關總署和常駐世貿(mào)團等單位代表組成的中國代表團出席了本次談判。中國談判代表團與廣大發(fā)展中成員協(xié)調(diào)合作，互相支持，積極捍衛(wèi)發(fā)展中成員的利益，維護中國的經(jīng)濟利益，同時與發(fā)達成員進行了有益的意見交流，在談判中發(fā)揮了積極、建設性作用。
作為一個發(fā)展中成員，中國與廣大發(fā)展中成員有許多共同之處，捍衛(wèi)發(fā)展中成員的利益，也就捍衛(wèi)中國的利益。同時，中國又有一些特殊的利益關注。在談判中，經(jīng)過代表團據(jù)理力爭，中國關注的國營貿(mào)易企業(yè)紀律、微量許可優(yōu)惠待遇、“特殊產(chǎn)品”優(yōu)惠待遇以及新成員待遇等問題在框架中都得到了體現(xiàn)，這為在下一階段談判更好地維護中國的經(jīng)濟利益打下了一定基礎。與此同時，中國與其他成員密切配合，在非農(nóng)產(chǎn)品市場準入談判與貿(mào)易便利模式談判中表現(xiàn)出一定靈活性，并就發(fā)展問題達成了一致，為維護發(fā)展中成員的團結做出了貢獻。(記者李潔)
