8月4日上午發(fā)生在北大第一醫(yī)院幼兒園的慘案再次引起了人們對精神病人犯罪、危害公共安全的關(guān)注。
就在10天前的7月26日，有精神病史的圖書館管理員楊勁松，剛剛“劫持”了國航西南分公司的一架波音客機。
北大幼兒園慘案的當事人燕燕的父親悲痛欲絕：“為什么之前沒有人告訴我們，那個混蛋曾經(jīng)是精神病人�。俊�
更多的人們在擔心，有精神病史的人如何才能得到有效的監(jiān)護。因為少數(shù)精神病人時時都在對我們的社會構(gòu)成一種威脅。由于瞬間的刺激，他們可能突然之間成為暴徒和兇手。
春夏為精神病高發(fā)季節(jié)
北京安定醫(yī)院精神病專家陳學詩教授告訴記者，像徐和平所患的精神分裂癥偏執(zhí)型，屬于精神分裂癥的一個亞型，癥狀主要以妄想為主要表現(xiàn)。他們的思維趨于內(nèi)向性，行為孤僻離群。
陳教授說，要判斷精神病人是否處于犯病狀態(tài)，主要是看他當時是否具有控制、辨認的能力。“要更好地防范這類病人對社會造成危害，就應該讓病人呆在家里�；加衅珗�(zhí)型精神分裂癥的患者是不能正常工作的�！�
和大多數(shù)人的震驚和不解相比，上海市精神衛(wèi)生中心副主任謝斌則很冷靜。他告訴記者，從專業(yè)的角度講，發(fā)生這樣重大的惡性事件很正常，因為春夏正是精神病高發(fā)季節(jié)。
“但這并不意味著我們可以原諒犯罪嫌疑人的行為，也不意味著我們可以漠視精神病人犯罪的社會現(xiàn)象�！敝x斌主任呼吁，應盡快將《精神衛(wèi)生法》納入全國人大的立法規(guī)劃，爭取早日用法律手段抑制精神病人犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
大多數(shù)精神病人脫離有效監(jiān)管
北京大學刑法專業(yè)司法精神病學專家孫東東教授在接受有關(guān)媒體采訪時也談道，無論行為人行為時的精神狀態(tài)如何，從我們公民精神衛(wèi)生狀況來看，都應當加大對精神病人的保護和管理工作。
四川大學華西醫(yī)院心理衛(wèi)生中心劉協(xié)和教授說，根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，精神病人的監(jiān)護人必須盡到監(jiān)護職責。如果該監(jiān)護人認為自己沒有監(jiān)護能力，可以向有關(guān)方面提出援助申請，否則精神病人出事，監(jiān)護人就要承擔相應法律責任。但是從實踐和實際生活來看，很多精神病人的監(jiān)護人很難做到這點，首先是因為精神病是一種“高消費”病癥，很容易使精神病人家庭處于貧困狀態(tài)。但是，目前由于相關(guān)法律的缺失，事實上形成了大多數(shù)精神病人處于“放任自流”的狀態(tài)。
劉教授說，全國只有22所安康醫(yī)院，能容納的精神病人特別有限。而大多數(shù)綜合性醫(yī)院因為收費昂貴，精神病人又很難住進來。
劉教授的說法得到了謝斌主任的證實。
謝斌主任說，根據(jù)公開的統(tǒng)計資料，全國只有20%的精神病人能夠得到有效治療，其他80%的病人都沒有得到有效治療。有資料顯示，僅在廣東省8000萬人口中，重性精神疾病患者約122.24萬例，有93.13%的人未得到有效和系統(tǒng)的治療�？梢韵胂�，在全國范圍內(nèi)，“散落民間”的精神病人群體是何等之龐大。這些人散落在社會上，有時就會成為“定時炸彈”，可能給人們帶來生命安全和財產(chǎn)安全的威脅。
世界衛(wèi)生組織和哈佛大學聯(lián)合開展的一項研究表明，在中國，精神分裂癥的治療率僅為30%。謝教授說，這其中除了因為貧困而中途放棄治療的原因外，相關(guān)的醫(yī)療機構(gòu)非常少也是一個重要原因。我國平均1萬多個精神病患者才能有1名專業(yè)精神病醫(yī)師，軟硬件設施都亟待提高。
20年沒產(chǎn)生一部《精神衛(wèi)生法》
孫東東教授認為，要加大對精神病人的保護和管理，首先就要加快我國的精神衛(wèi)生立法工作。他說，對精神病人不但要保護其合法權(quán)益，也要加大管理力度。不可否認，精神病人病情痊愈后和普通人擁有同等的權(quán)利(包括就業(yè)權(quán))，不應受到歧視，但其精神病復發(fā)的潛在危險性也是不容忽視的。盡管我們需要保護精神病人的合法權(quán)益，但也不能因此而損害正常人的合法權(quán)益。
從我國的精神衛(wèi)生立法現(xiàn)狀來看，我國曾于1985年著手起草《精神衛(wèi)生法》，但至今仍未出臺。就地方法規(guī)而言，目前也只有上海制定了《精神衛(wèi)生條例》。
劉協(xié)和教授是《精神衛(wèi)生法(草案)》的最早起草人之一。早在1985年，當時四川省衛(wèi)生廳受衛(wèi)生部的委托，開始《精神衛(wèi)生法(草案)》的起草。
劉教授說，由于政府和社會對該法重要性認識不夠，該法草案遲遲沒有提交到全國人大審議通過。
劉教授說，一個嚴峻的事實是，目前我國因為精神衛(wèi)生的原因造成的社會損失，遠遠大于對精神衛(wèi)生防治的投入。
1999年，繼續(xù)起草《精神衛(wèi)生法(草案)》的工作轉(zhuǎn)到了上海市有關(guān)方面。謝斌教授是其中的參與人之一。
謝教授說，本來去年大家還挺有信心的，希望能將該法草案列入全國人大新的10年規(guī)劃。但是沒想到到最后關(guān)頭還是被刷下來了。
謝教授說，這次提交的草案已經(jīng)是第15稿了。草案對于將精神衛(wèi)生，主要是精神病的防治責任放在了國家身上。他說，這一點也和國際慣例接軌，只有將精神病人家庭從監(jiān)護的高昂成本中解放出來，才能有效防止精神病人危害公共安全，危害社會。
謝教授說，目前阻礙我國的《精神衛(wèi)生法》出臺的原因主要有3個。
一是全國經(jīng)濟水平發(fā)展不一樣。他說，按照草案的要求，各級政府應該承擔起精神病人治療和監(jiān)護的經(jīng)濟責任，這對于經(jīng)濟不發(fā)達地方的政府來說，是一筆沉重的負擔。
二是精神衛(wèi)生防治工作涉及多頭，各方對于權(quán)力和義務的劃分還有爭議。他說，在中央一級，除了公安、民政和衛(wèi)生部門外，還包括財政等14個部門。這些部門之間的協(xié)調(diào)還沒有結(jié)果。希望國務院或者全國人大能夠出來協(xié)調(diào)或督辦，加快《精神衛(wèi)生法》誕生的步伐。
三是社會呼吁不夠。謝教授說，任何一部立法都需要全社會的推動，《精神衛(wèi)生法》也是如此。他希望社會各界能從北大第一醫(yī)院慘案中認識到加快精神衛(wèi)生立法的緊迫性，共同推動該法的進程。(記者萬興亞實習生周婷)
法學家：媒體無法代替法醫(yī)鑒定
最近，各家媒體紛紛報道有關(guān)精神病人危害社會的事件，甚至公安機關(guān)在事發(fā)后幾個小時內(nèi)就公布犯罪嫌疑人有精神病史。這好像給民眾傳遞了一個信息：“肇事者就是精神病患者，并且在實施行為時精神病并發(fā)�！�
西南政法大學韋鋒副教授表示：“首先，鑒定犯罪嫌疑人是否是精神病患者，并且在行為時是否精神病并發(fā)，是法醫(yī)的職責，這是無可替代的。精神病學專家不論資歷多高，都只能提出診斷意見。因此，法醫(yī)的工作是慎重的，不可能馬上得出結(jié)果。所以，在法醫(yī)鑒定結(jié)果出來以前，就說嫌疑人患有精神病是不妥的�！�
韋鋒副教授接著說：“為什么要雇用一個精神病患者做幼兒園門衛(wèi)？幼兒園以及其所屬醫(yī)院的民事責任是無法推卸的，負責人也難辭其咎。犯罪嫌疑人的司法鑒定只能決定案件性質(zhì)是屬于民事還是刑事附帶民事�！�(實習生谷雨)
社會學家：不必對精神病人過度恐慌
北京大學社會學系夏學鑾教授在接受記者采訪時指出，對精神病人的恐慌是正常的，這是人的自我保護機制的正常反應，但不必太神經(jīng)過敏，要具體問題具體分析，區(qū)別對待身邊的精神病患者。對癲狂型患者應該送去醫(yī)院治療，而對抑郁型的則更應該協(xié)助其家人為患者營造更好的恢復環(huán)境，不可孤立他們，更不能歧視、傷害他們，否則可能導致其向更惡化轉(zhuǎn)變甚至變成癲狂型。
中國社科院社會學研究所的占少華說，正常人是社會的產(chǎn)物，社會準則強化了人在某些方面的行為標準，他們被稱為社會主流。對于不同于這個主流的人，只要他們沒有危害社會，對他們不應只是批評和譴責，應該以更為寬容的態(tài)度來對待。
當筆者問到該如何幫助這些患者時，占少華說：“這些人在社會交往中，經(jīng)常被人輕視，這將加重他們的病態(tài)潛意識。所以，當面對精神病患者時，人們應該分輕重對待，重當就醫(yī)，輕則應該在社區(qū)中得到幫助�！彼�特別強調(diào)，應該滿足他們作為人的社會需求，而不應該把他們排除在外。不能儼然以救助者自居，而要平等地看待他們，從尊重人的尊嚴出發(fā)去幫助他們，才能獲得實效。(實習生谷雨王璐)
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精神病患者傷人事件頻發(fā)
-2004年4月29日上午，甘肅一名精神病男子在一小學手持菜刀將15名學生以及兩名當?shù)剞r(nóng)民砍傷。
-2004年5月23日，廣州市海珠區(qū)李先生在自家門口被鄰居———精神病患者王罕勇持刀追砍倒在血泊中。當?shù)鼐用穹从�，該精神病患者半年來已連傷6人，還經(jīng)常手持“黑旋風”殺蟲劑頻頻襲擊路人。
-2004年7月21日晚，福建精神病人陳浩突然從家里拿了一把鋒利的菜刀，跑到公路上對過往行人和汽車進行砍砸。有兩部摩托車和兩輛汽車的擋風玻璃被他砍壞，一名上前阻止的民兵被他砍傷。
-2004年7月26日上午，中國國際航空公司由北京飛往長沙的航班在起飛50分鐘左右后，一名男子聲稱要劫機去韓國。為保證飛行安全，飛機在鄭州機場緊急備降。據(jù)了解，該男子有精神病史。(谷雨整理)
來源：中國青年報
