(聲明:刊用中國《新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
在健康受到威脅之時(shí),工人們不再隱忍,而是選擇了罷工或辭工來抗?fàn)。資方的態(tài)度和政府的介入,并不能消解工人們的不信任
本刊記者/劉英麗(發(fā)自廣東)
2004年7月22日下午4時(shí)30分,廣東惠州市,大雨;葜莩訥P電池廠門前站著三四十名女工,突然,她們對(duì)著廠門同聲高喊:“還我健康,還我人權(quán)!”
這些被查出體內(nèi)鎘超標(biāo)的女工們與廠方進(jìn)行的第三次談判剛剛結(jié)束。廠方在答應(yīng)了一些要求的同時(shí),要求她們次日必須復(fù)工,女工們憤而離開談判桌。
第二天,只有兩名女工返廠上班。廠方則在門口新貼了一張招聘啟事:招聘25名女普工。
鎘從何來
2002年9月28日,鄧馨生了一對(duì)雙胞胎。但一年之后,痛苦卻向她襲來:起初是腰痛背痛,后來被診斷為“腰椎間盤突出”。
在一次檢查中,她無意從醫(yī)院的宣傳欄中看到這樣一句話:重金屬(包括鎘等)比例過高也可能導(dǎo)致骨骼問題。
作為在惠州超霸電池廠工作了7年的老員工,鄧馨對(duì)“鎘”并不陌生,鎘粉是生產(chǎn)鎳鎘電池的重要原料。廠里接觸鎘粉最多的是加工部和裝配部,加工部做電極片,即將氧化鎘等原料從粉末狀用機(jī)器壓成固狀,接著交給裝配部繼續(xù)加工。
2003年10月10日,鄧自行來到廣東省職業(yè)病防治院(簡(jiǎn)稱省職院)檢查,結(jié)論是血鎘超標(biāo)。醫(yī)囑為“建議試排(鎘)或者治療。”這使她緊張起來,因?yàn)殒k在體內(nèi)潛伏時(shí)間較長(zhǎng),她最擔(dān)心是否已經(jīng)影響到孩子。
如果不是看到檢驗(yàn)結(jié)果,工人們可能永遠(yuǎn)不會(huì)將自己平日的腰酸背痛或盆骨痛等癥狀,和鎘這種金屬聯(lián)系起來。他們?cè)瓉矶家詾槭羌影嗟木壒,?jù)工人們稱,在電池廠上班,一般每月工作30天,每天12個(gè)小時(shí)。
將檢驗(yàn)結(jié)果交給廠方后,接下來的兩個(gè)多月等待并無結(jié)果,直到加工部粉房的一名男工也因檢出血鎘超標(biāo)向鄧詢問,才引發(fā)更大范圍的恐慌。工人們紛紛相約到醫(yī)院檢查。
12月30日,工廠出面對(duì)粉房和工齡較長(zhǎng)的59名工人組織了檢查。結(jié)果沒有公布,但不久4名工人被送往省職院治療。
2004年2月24日,加工部的工人被抽血檢驗(yàn),又有5名工人入院治療。其他工友也人心惶惶,相繼去檢驗(yàn),更多的工人加入了鎘超標(biāo)的行列。
惠州市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)喻超英對(duì)本刊介紹,5月12日他們收到了工人的投訴,要求對(duì)接觸鎘作業(yè)的工人進(jìn)行檢查。
5月24日對(duì)裝配部500多名女工進(jìn)行血鎘指標(biāo)檢驗(yàn),顯示全廠有121人超標(biāo)。接著工廠又進(jìn)行了尿鎘的檢驗(yàn)。6月17日最終顯示的結(jié)果是,擁有1000多名員工的超霸電池廠有115人超標(biāo)。
即使這樣的結(jié)果,仍然招致工人們的懷疑,質(zhì)疑集中于工人自行去檢驗(yàn)的結(jié)果和廠方組織檢查的結(jié)果差別太大。比如,在2月24日的檢驗(yàn)中,鄧馨的血鎘指標(biāo)顯示為正常;但6月14日,她再度自行去檢驗(yàn),卻顯示血鎘和尿鎘都超標(biāo),而檢驗(yàn)員與單位統(tǒng)一檢驗(yàn)的是同一個(gè)人,都是“王俊”。
廠方則在2004年6月17日發(fā)出通告,宣布不再承認(rèn)員工自行檢測(cè)的結(jié)果,這更增添了員工的疑慮。
沖突升級(jí)
在一次次的檢驗(yàn)中,工人對(duì)廠方態(tài)度不滿,使得雙方矛盾逐漸升級(jí)。
6月9日到11日,百余名鎘超標(biāo)員工罷工三天。12日到14日,更多工人加入罷工,要求廠方為鎘超標(biāo)承擔(dān)責(zé)任,對(duì)工人治療,并予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
粉房的張力向記者描述,由于通風(fēng)不好,粉房到處都漂著暗紅色的粉末,那就是氧化鎘。機(jī)器上、地上也沉積一層鎘粉。裝配部的李想則回憶說,在2004年6月之前,她們一直戴著紙口罩工作,“就是那種用手指也能捅破的口罩”。
惠州超霸電池廠是香港上市公司金山工業(yè)(集團(tuán))有限公司電池部旗下的一個(gè)工廠。針對(duì)鎘超標(biāo)事件,金山集團(tuán)在2004年7月5日發(fā)出了一份澄清聲明,首先宣布此事并非“工業(yè)鎘中毒”,同時(shí)說明“工廠無論在安全、健康、環(huán)境和排污環(huán)境等各方面都符合國際要求”,“在員工入職時(shí)均安排接受適當(dāng)培訓(xùn),講解有關(guān)鎘的特性”等。
關(guān)于“工作環(huán)境達(dá)標(biāo)”之說,惠州市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)喻超英稱,2002年12月該局對(duì)超霸廠檢查,即發(fā)現(xiàn)空氣中鎘濃度超標(biāo),并建議整改;2003年年底的復(fù)檢顯示正常;2004年5月再次檢驗(yàn),又有5個(gè)檢測(cè)點(diǎn)超標(biāo)。電池廠被再次要求整改。
而一位員工代表對(duì)本刊表示,她敢負(fù)責(zé)任地說,工廠從來沒有對(duì)她進(jìn)行過關(guān)于鎘知識(shí)的培訓(xùn)。
7月23日下午,香港金山集團(tuán)董事長(zhǎng)吳崇安接受采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),工人進(jìn)廠時(shí)就被告知了粉塵危害,但他又說:“這個(gè)已經(jīng)不是事情的重點(diǎn)了,現(xiàn)在關(guān)鍵是怎么解決問題!
“即使當(dāng)初工廠曾經(jīng)進(jìn)行過警示或者培訓(xùn),也應(yīng)該為這次的鎘超標(biāo)事件負(fù)責(zé),這個(gè)結(jié)果說明工廠平日對(duì)工人的指導(dǎo)是不夠的!睆V東省職院中毒急救中心主任陳嘉斌說。
談判未果之際,一些工人選擇了與資方?jīng)Q裂,從6月起先后兩次,各有63名和56名工人提出辭工并要求在離開前檢查身體。
政府的角色
罷工驚動(dòng)了惠州市政府,政府出面很快使罷工平息。
6月17日,尿鎘指標(biāo)出來以后,副市長(zhǎng)許光組織了相關(guān)政府部門進(jìn)行商議,決定安排百余名鎘超標(biāo)工人全部入院治療。市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)喻超英解釋說,當(dāng)時(shí)很多工人并未達(dá)到需要入院治療的標(biāo)準(zhǔn),主要是考慮到“工人情緒激動(dòng)”,同時(shí)要“讓工人在離開工作環(huán)境后檢測(cè)”。
“這次事件市政府的重視程度是前所未有的,市委書記多次電話指示,市長(zhǎng)親自布置工作,領(lǐng)導(dǎo)不想因?yàn)檫@件事情影響到惠州市的投資環(huán)境”,喻超英解釋道。
在政府的推動(dòng)下,超霸廠接受了治療方案,并同意承擔(dān)入院治療期間的費(fèi)用。接著廠方進(jìn)行了整改。6月1日,鎳鎘電池生產(chǎn)線被全部拆除,轉(zhuǎn)產(chǎn)鎳鋅電池。金山董事長(zhǎng)吳崇安稱,目前工廠的整改已初顯成效,連工人的工作服和洗手間等都得到改善。
但是,工人們對(duì)此結(jié)果并不完全滿意。
到7月20日,除了20多名工人外,其余已全部出院。不少人的出院診斷證明書上寫著“尿鎘正!,作為“觀察對(duì)象,一年后復(fù)查”。據(jù)此,超霸廠要求出院后的工人盡快復(fù)工。但是工人們卻仍舊存疑:鎘超標(biāo)這么快就能平安無事?
而陳嘉斌解釋,目前工人們只有1~2名可能達(dá)到職業(yè)病的診斷標(biāo)準(zhǔn),其余更多的只能被認(rèn)定為“觀察對(duì)象”。
根據(jù)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn),關(guān)于鎘超標(biāo)或者鎘中毒的認(rèn)定需要經(jīng)過血鎘、尿鎘和腎臟兩項(xiàng)的檢測(cè),如果尿鎘兩次超標(biāo)但是腎臟指標(biāo)正常就認(rèn)定為“觀察對(duì)象”,如果尿鎘兩次超標(biāo)且腎臟指標(biāo)也超標(biāo)的,可以考慮進(jìn)入職業(yè)病診斷程序。而超霸廠的工人有24人在尿鎘檢測(cè)中達(dá)到正常值,還有82人兩次尿鎘檢查都超標(biāo),被列入“觀察對(duì)象”。
“對(duì)觀察對(duì)象如何進(jìn)行管理和賠償并沒有明確規(guī)定”,惠州市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)鐘建邦說:“我們也有點(diǎn)為難!
按照《職業(yè)病防治法》,如果達(dá)到“可疑”、“傷害性可疑”、“輕度”,就可列為“患者”。“那我們就有了具體的依據(jù),治療和賠償都可以要求廠方支付!辩娊ò钫f。
廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁辦公室主任律師朱德良也對(duì)本刊指出,像超霸廠的這種情況,工人拿不到職業(yè)病診斷,就無法申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定,也就不可能獲得賠償。
鐘建邦參與了兩次勞資雙方的談判,目睹了最后一次談判的決裂。據(jù)他介紹,并沒有法律法規(guī)指出“觀察對(duì)象”不能繼續(xù)工作,但是陳嘉斌也指出:“回到以前的工作環(huán)境可能造成鎘超標(biāo)的加重!
“觀察對(duì)象”們對(duì)這一現(xiàn)狀感到憤怒:工作期間導(dǎo)致了鎘超標(biāo),卻不能獲得賠償,而且還被要求復(fù)工,這是他們難以接受的。
這種狀況下的僵持,導(dǎo)致了工人對(duì)工廠甚至政府的不信任。工人們選出代表,繼續(xù)與廠方和政府談判。
與此同時(shí),超霸廠在惠州的姊妹廠,同屬于金山集團(tuán)的先進(jìn)電池廠出現(xiàn)了更大規(guī)模的鎘超標(biāo)事件:血鎘超標(biāo)工人達(dá)到333名!
惠州市政府在第一時(shí)間介入了先進(jìn)廠事件,并成立了工作組。在市政府一份“超霸、先進(jìn)電池有限公司部分員工血鎘偏高處理工作方案”的文件中已經(jīng)做出詳盡的安排,并且強(qiáng)調(diào):“密切注意工人動(dòng)向,防止工人大規(guī)模集體越級(jí)上訪!