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北京擬廢止外來(lái)人員管理?xiàng)l例 暫住證制度仍有效

2005年01月26日 06:45

  中新網(wǎng)1月26日電 新京報(bào)消息,《北京市外地來(lái)京務(wù)工經(jīng)商人員管理?xiàng)l例》有望今年退出歷史舞臺(tái)。北京市人大常委會(huì)法制辦有關(guān)人員介紹,市政府提交的今年立法計(jì)劃包括廢止該條例。

  《外來(lái)人員管理?xiàng)l例》系地方法規(guī),1995年4月北京市人大常委會(huì)審議通過(guò),并于當(dāng)年7月施行,目的之一是為了加強(qiáng)對(duì)外地來(lái)京務(wù)工經(jīng)商人員的管理。該條例對(duì)外來(lái)人員在京務(wù)工經(jīng)商設(shè)置了一些“門檻”。曾有法律專家評(píng)議稱,該條例是目前北京市實(shí)施暫住證制度的主要法律依據(jù)。

  北京市人大法制辦有關(guān)人員表示,即使將來(lái)廢止該條例,也并不意味著暫住證會(huì)取消,這是由于對(duì)外來(lái)人口的戶籍管理制度仍然按照其他法律、法規(guī)在執(zhí)行。據(jù)了解,依據(jù)同期實(shí)施《北京市外地來(lái)京人員戶籍管理規(guī)定》第5條,北京對(duì)外地來(lái)京人員實(shí)行暫住登記和暫住證制度,暫住證是外地來(lái)京人員在該市臨時(shí)居住合法證明。第6條規(guī)定,各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)戶籍管理對(duì)外地來(lái)京人員規(guī)模進(jìn)行控制。目前該管理規(guī)定依然有效。

  該人士認(rèn)為,廢止《外來(lái)人員管理?xiàng)l例》的意義在于對(duì)外來(lái)人員在京務(wù)工經(jīng)商的管理模式的改變。政府對(duì)外來(lái)人口管理還存在許多問(wèn)題需要解決,但不再使用原來(lái)的管理模式和思路。他認(rèn)為,廢止該條例將意味著政府管理和提供服務(wù)并不是針對(duì)外來(lái)人員,而是外來(lái)人員與市民同等對(duì)待,一視同仁,這體現(xiàn)了人本主義及對(duì)外來(lái)人員的尊重。

  另?yè)?jù)了解,關(guān)于廢止該條例還存在另一種聲音,有人提出應(yīng)該“立新再?gòu)U舊”,即是說(shuō)先制定出新的管理?xiàng)l例再?gòu)U除該條例。

 
編輯:邱觀史】
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