中新網(wǎng)2月4日電 國(guó)家體育總局人事變動(dòng)后的第一次全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議3日在北京召開(kāi)，接替袁偉民擔(dān)任國(guó)家體育總局局長(zhǎng)的劉鵬在大會(huì)上發(fā)表了主題為“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以籌備2008年奧運(yùn)會(huì)為重大契機(jī)，大力推動(dòng)全民健身，抓緊競(jìng)技備戰(zhàn)，推進(jìn)中國(guó)體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的講話，回顧了近年中國(guó)體育工作，提出當(dāng)前體育工作面臨的基本形勢(shì)，明確了當(dāng)前要做好的主要工作。

　　國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬在2005年全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議上的講話

　　(2005年2月3日)

　　同志們：

　　2005全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議今天召開(kāi)了。在此，我代表國(guó)家體育總局對(duì)各位代表表示熱烈的歡迎。

　　本次會(huì)議的主題是：“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以籌備2008年奧運(yùn)會(huì)為重大契機(jī)，大力推動(dòng)全民健身，抓緊競(jìng)技備戰(zhàn)，推進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”。會(huì)議將在回顧近年來(lái)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，研究并部署下一階段的體育工作。2008年北京奧組委和第10屆全運(yùn)會(huì)籌委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)將介紹北京奧運(yùn)會(huì)和十運(yùn)會(huì)的籌備情況，山東省和重慶市體育局的負(fù)責(zé)同志將分別以競(jìng)技體育和群眾體育工作為主題做大會(huì)發(fā)言，總局黨組書(shū)記李志堅(jiān)同志做大會(huì)總結(jié)。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們這次會(huì)議非常重視，國(guó)務(wù)委員陳至立同志將到會(huì)看望大家、召開(kāi)座談會(huì)并做重要指示。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)體育事業(yè)取得了舉世矚目的成就，群眾體育蓬勃開(kāi)展，競(jìng)技體育屢創(chuàng)佳績(jī)，體育產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。這些成就的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是歷屆國(guó)家體委和體育總局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨和國(guó)家的體育方針政策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果；是廣大運(yùn)動(dòng)員、教練員刻苦訓(xùn)練、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果；是全國(guó)廣大體育工作者共同努力和全國(guó)人民大力支持的結(jié)果。這些成就的取得，凝聚了幾代領(lǐng)導(dǎo)人和廣大體育工作者的心血和汗水。我很榮幸在去年底成為體育戰(zhàn)線這支光榮隊(duì)伍中的一員。在此，謹(jǐn)向各位代表，并通過(guò)你們向全國(guó)體育系統(tǒng)的同志們表示崇高的敬意。剛剛離開(kāi)總局領(lǐng)導(dǎo)崗位的袁偉民、李富榮和何慧嫻同志把一生最美好的年華貢獻(xiàn)給了體育事業(yè)，辛勤工作，取得了優(yōu)異成績(jī)。袁偉民同志從運(yùn)動(dòng)員、教練員，帶領(lǐng)中國(guó)女排獲得多次冠軍到擔(dān)任國(guó)家體委副主任、國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)和局長(zhǎng)，在體育戰(zhàn)線工作了47年，為中國(guó)體育事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。我相信，有黨中央和國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，在歷屆國(guó)家體委、體育總局領(lǐng)導(dǎo)和同志們富有成效的工作基礎(chǔ)上，在全國(guó)體育系統(tǒng)的大力支持下，我們一定能與大家一起把中國(guó)特色的社會(huì)主義體育事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

　　下面，我就當(dāng)前的體育工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、前階段體育工作的簡(jiǎn)要回顧(一)群眾體育蓬勃發(fā)展

　　群眾體育是體育事業(yè)的重要組成部分，黨和國(guó)家歷來(lái)十分重視。特別是1995年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)下發(fā)了《全民健身計(jì)劃綱要》�！毒V要》頒布實(shí)施10年來(lái)，我國(guó)群眾體育進(jìn)入了一個(gè)全面、規(guī)范發(fā)展的新階段，取得了豐碩成果。1、群眾體育活動(dòng)日趨豐富

　　從1995年起，國(guó)家體育總局每年舉辦一次“全民健身周”活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年參加這項(xiàng)活動(dòng)的群眾達(dá)到近3億人次。國(guó)家體育總局還開(kāi)展了億萬(wàn)青少年兒童、億萬(wàn)農(nóng)民、億萬(wàn)職工、億萬(wàn)老年人、億萬(wàn)婦女“五個(gè)億萬(wàn)人群”健身活動(dòng)。殘疾人體育、少數(shù)民族體育等體育活動(dòng)進(jìn)一步活躍，試點(diǎn)推廣四套健身氣功工作進(jìn)展順利，體育人口不斷增加。當(dāng)前，各地因地制宜的群眾性體育活動(dòng)豐富多彩，強(qiáng)身健體逐漸成為人民群眾的內(nèi)在需求，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)不斷增加。2、群眾體育投入不斷增多，健身設(shè)施逐年增加

　　1998年以來(lái)，國(guó)家體育總局把本級(jí)體育彩票公益金的60%用于群眾體育，群眾體育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大幅增加。到2004年底，利用體育彩票公益金共在城市和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建全民健身工程5627個(gè)、匹配全民健身路徑23319條、乒乓球臺(tái)5920個(gè)、籃球架13790付、體質(zhì)測(cè)試器材2820套�！把┨抗こ獭币呀�(jīng)實(shí)施四期，在“老少邊窮”地區(qū)和革命老區(qū)的141個(gè)縣建起了小型、適用的體育場(chǎng)館。建設(shè)了59個(gè)示范性全民健身活動(dòng)中心。實(shí)施“青少年俱樂(lè)部工程”，建成1899個(gè)青少年俱樂(lè)部。還積極探索依托公園、山地、江河湖海等自然資源興建體育設(shè)施的新模式，最大限度地滿足群眾健身休閑的需要。

　　國(guó)家體育總局會(huì)同有關(guān)部門于2003年以來(lái)開(kāi)展了第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查工作，摸清了家底，為科學(xué)制定體育場(chǎng)館標(biāo)準(zhǔn)、公共體育設(shè)施用地定額標(biāo)準(zhǔn)，為體育場(chǎng)地的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面提供了翔實(shí)可靠的數(shù)據(jù)支持。3、群眾體育組織、隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，科學(xué)化水平不斷提高

　　全國(guó)各地群眾體育組織、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、各種體育俱樂(lè)部、健身中心、健身指導(dǎo)站、晨晚練站點(diǎn)建設(shè)發(fā)展迅速。社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)和管理力度加大，逐步推行了社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書(shū)制度，全國(guó)已有32萬(wàn)多名社會(huì)體育指導(dǎo)員。每5年一次的國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)已形成制度，近兩年先后頒布實(shí)施的《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》、《青少年體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》、《普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》為不同年齡人群的體質(zhì)檢測(cè)和體育鍛煉提供了科學(xué)依據(jù)。4、農(nóng)村體育工作和農(nóng)民體育得到加強(qiáng)

　　農(nóng)民占我國(guó)總?cè)丝诘慕^大多數(shù)，沒(méi)有農(nóng)民的強(qiáng)身健體，就沒(méi)有全民的強(qiáng)身健體。為了推動(dòng)《全民健身計(jì)劃綱要》在農(nóng)村的深入實(shí)施，國(guó)家體育總局決定2004年為“農(nóng)村體育年”，提出了“全面奔小康，身體要健康”的口號(hào)，在全國(guó)開(kāi)展“體育三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，農(nóng)村的體育場(chǎng)地設(shè)施、體育健身指導(dǎo)和體育科普知識(shí)得到加強(qiáng)�？偩滞度塍w育彩票公益金6000多萬(wàn)元，以農(nóng)村為重點(diǎn)實(shí)施了八批“全民健身路徑工程”�！皣�(guó)家國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)車西部萬(wàn)里行”活動(dòng)效果良好，第五屆全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)取得了圓滿成功。《我國(guó)農(nóng)村體育發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》的研究正在進(jìn)行。

　　(二)競(jìng)技體育成就輝煌

　　自1994年《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)競(jìng)技體育在以?shī)W運(yùn)會(huì)為最高層次的重大國(guó)際比賽當(dāng)中取得了優(yōu)異的成績(jī)，為祖國(guó)、為人民贏得了榮譽(yù)。1、競(jìng)技體育整體實(shí)力提高，國(guó)際賽場(chǎng)捷報(bào)頻傳

　　在1994--2004年兩期《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》持續(xù)實(shí)施的10年時(shí)間里，我國(guó)競(jìng)技體育總體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。北京贏得2008年奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)以后，國(guó)家體育總局制定了《2001—2010新奧運(yùn)爭(zhēng)光行動(dòng)計(jì)劃》和《2008年奧運(yùn)爭(zhēng)光行動(dòng)計(jì)劃》，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并采取了一系列有效措施。特別是在2004年的雅典奧運(yùn)會(huì)上，中國(guó)體育代表團(tuán)表現(xiàn)出了超越自我、挑戰(zhàn)強(qiáng)手的良好精神風(fēng)貌，共獲得了32枚金牌、17枚銀牌、14枚銅牌，獎(jiǎng)牌總數(shù)63枚，取得了在金牌榜上排名第二的新的歷史性突破。截止2004年底，在奧運(yùn)會(huì)、世界錦標(biāo)賽、世界杯賽中，我國(guó)運(yùn)動(dòng)員共獲得世界冠軍1798個(gè)，創(chuàng)超世界紀(jì)錄1119次。中國(guó)競(jìng)技體育已經(jīng)成為世界體育舞臺(tái)上一支非常強(qiáng)勁、耀眼奪目的重要力量。2、中國(guó)特色的競(jìng)技體育舉國(guó)體制更加牢固和完善

　　舉國(guó)體制是我國(guó)競(jìng)技體育不斷提高水平、取得優(yōu)異成績(jī)的重要保證。通過(guò)《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》的實(shí)施，舉國(guó)體制內(nèi)涵得到進(jìn)一步充實(shí)。各級(jí)政府和各級(jí)體育行政部門對(duì)國(guó)家隊(duì)在精神和物質(zhì)等各個(gè)方面給予了大力支持，舉國(guó)體制的基礎(chǔ)更加牢固。

　　保證舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的各項(xiàng)制度不斷完善。國(guó)家體育總局出臺(tái)了多項(xiàng)制度和政策，對(duì)全運(yùn)會(huì)、城運(yùn)會(huì)等綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和全國(guó)單項(xiàng)競(jìng)賽制度進(jìn)行改革，舉國(guó)體制的競(jìng)賽杠桿作用得到充分發(fā)揮。堅(jiān)持“三從一大”的科學(xué)訓(xùn)練原則，不斷加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目制勝規(guī)律的研究。推廣優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的成功訓(xùn)練方法和經(jīng)驗(yàn)，加大科技對(duì)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的指導(dǎo)和支持力度,建立并不斷完善科學(xué)訓(xùn)練監(jiān)控服務(wù)體系。加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)，建立國(guó)家高水平體育后備人才基地綜合評(píng)估體系，競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體制基本形成，可持續(xù)發(fā)展能力大大增強(qiáng)。3、中華體育精神成為中華民族的寶貴精神財(cái)富

　　體育是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是推進(jìn)先進(jìn)文化建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的重要手段。特別是競(jìng)技體育在激發(fā)愛(ài)國(guó)主義，集體主義和革命英雄主義等方面有著特殊作用。中國(guó)體育健兒創(chuàng)造出“胸懷祖國(guó)，放眼世界”、“人生能有幾回博”、“振興中華，從我做起”、“從零開(kāi)始”等一系列鼓舞人心、積極向上的警句、格言，被廣大人民群眾經(jīng)久傳誦�！盀閲�(guó)爭(zhēng)光、無(wú)私奉獻(xiàn)、科學(xué)求實(shí)、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏”的中華體育精神成為社會(huì)共有的精神財(cái)富，成為中華民族精神的重要組成部分。雅典奧運(yùn)會(huì)我國(guó)體育健兒表現(xiàn)出的頑強(qiáng)拼搏精神和良好體育道德，極大地激發(fā)了全國(guó)各族人民的愛(ài)國(guó)熱情，增強(qiáng)了中華兒女的民族自信心和自豪感。黨中央、國(guó)務(wù)院專門發(fā)去賀電，稱贊中國(guó)體育代表團(tuán)“進(jìn)一步弘揚(yáng)了奧林匹克精神，又一次向全世界展示了中華民族自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，展示了新世紀(jì)中華兒女積極進(jìn)取、蓬勃向上的朝氣和活力，對(duì)正在全面建設(shè)小康社會(huì)的全國(guó)各族人民起到了巨大的鼓舞作用�！�

　　(三)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

　　改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)以來(lái)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了全面、快速發(fā)展的階段，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、增加就業(yè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極的作用。基本形成了以體育服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，體育用品制造業(yè)和銷售業(yè)等多業(yè)并舉，共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。初步建立了以健身休閑、競(jìng)賽表演、技術(shù)培訓(xùn)和體育中介為主的四大類體育市場(chǎng)體系，構(gòu)成了多元化的產(chǎn)業(yè)投資格局，體育產(chǎn)業(yè)正在成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　體育無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。以全運(yùn)會(huì)為代表的國(guó)內(nèi)重大賽事的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)初具規(guī)模，相關(guān)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)推廣活動(dòng)逐步展開(kāi)。

　　中國(guó)體育用品博覽會(huì)已經(jīng)連續(xù)舉辦了15屆，參展企業(yè)從最初的100家發(fā)展到現(xiàn)在的近900家，成為規(guī)模上亞洲最大、世界第三的體育用品專業(yè)博覽會(huì)。

　　自1994年在全國(guó)統(tǒng)一發(fā)行體育彩票以來(lái)，到2004年底累計(jì)銷售917億多元，籌集公益金303億多元，有力地支持了體育事業(yè)和國(guó)家其他公益事業(yè)，成為體育事業(yè)發(fā)展的重要資金來(lái)源。

　　(四)體育法制建設(shè)不斷加強(qiáng)

　　《中華人民共和國(guó)體育法》頒布實(shí)施10年來(lái)，體育法制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新階段。廣大人民群眾和各級(jí)體育部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、積極貫徹和執(zhí)行體育法，體育法制建設(shè)得到更加重視。

　　體育立法工作取得很大進(jìn)展。《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》、《公共文化體育設(shè)施條例》、《反興奮劑條例》等重要法規(guī)相繼由國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施。原國(guó)家體委和國(guó)家體育總局發(fā)布的部門規(guī)章和規(guī)范性文件達(dá)118件，省級(jí)地方人大和地方人民政府頒布地方性體育法規(guī)和地方政府規(guī)章120件，內(nèi)容涉及群眾體育、體育競(jìng)賽、體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等體育工作的各個(gè)方面。初步形成了以《體育法》為基本法律，有關(guān)法規(guī)、規(guī)章相配套的體育法律法規(guī)體系的基本框架。體育行政行為進(jìn)一步規(guī)范化、法制化。國(guó)家體育總局對(duì)體育部門規(guī)章、規(guī)范性文件以及行政許可、非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。各項(xiàng)體育事業(yè)發(fā)展更加有章可循。

　　(五)體育科技等各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)

　　體育科技工作受到各級(jí)體育部門的高度重視。在過(guò)去的五年中，全國(guó)體育系統(tǒng)的科技投入達(dá)6.9億元人民幣。在備戰(zhàn)雅典奧運(yùn)會(huì)中，直接為國(guó)家隊(duì)服務(wù)的科研人員達(dá)到1500人次，總局共安排了147項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目。科技部和國(guó)家體育總局等九部委成立了“奧運(yùn)科技行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定和實(shí)施了《奧運(yùn)(2008)科技行動(dòng)計(jì)劃》，以體育運(yùn)動(dòng)實(shí)踐為導(dǎo)向的科研管理體制和運(yùn)行機(jī)制逐步形成，科研與實(shí)踐的結(jié)合得到明顯加強(qiáng)。體育科技基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改善，科技工作者隊(duì)伍成長(zhǎng)迅速，科技能力不斷提高，在全民健身和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練實(shí)踐中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

　　2004年3月1日，國(guó)務(wù)院《反興奮劑條例》正式頒實(shí)施。中國(guó)興奮劑檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室連續(xù)16年通過(guò)國(guó)際奧委會(huì)和世界反興奮劑組織認(rèn)證。我國(guó)興奮劑控制質(zhì)量管理體系通過(guò)了國(guó)際權(quán)威質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，標(biāo)志著我國(guó)興奮劑控制工作已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。高水平的反興奮劑體系確保了我國(guó)奧運(yùn)代表團(tuán)在兩屆奧運(yùn)會(huì)中沒(méi)有出一例陽(yáng)性事件，受到國(guó)際上的高度評(píng)價(jià)，同時(shí)也為2008年奧運(yùn)會(huì)反興奮劑工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　體育對(duì)外交往、宣傳、教育、人才培養(yǎng)、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面都做了大量的工作，取得了新的成績(jī)，為體育事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

　　北京成功贏得2008年第29屆奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)以后，黨中央、國(guó)務(wù)院加大了對(duì)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的支持力度，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見(jiàn)》，2002年由國(guó)務(wù)院主持召開(kāi)了新中國(guó)成立以來(lái)的第一次全國(guó)體育工作會(huì)議，對(duì)新時(shí)期的體育工作和籌備、備戰(zhàn)2008年奧運(yùn)會(huì)進(jìn)行了全面部署。全國(guó)各省區(qū)市都召開(kāi)了體育工作會(huì)議，并以黨委和政府的名義下發(fā)了指導(dǎo)本地區(qū)體育工作和體育事業(yè)發(fā)展的文件，全國(guó)各地體育事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的局面，有中國(guó)特色的社會(huì)主義體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，前景輝煌。

　　二、當(dāng)前體育工作面臨的基本形勢(shì)

　　我們必須以更寬廣的視野認(rèn)識(shí)體育在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義中的作用和地位。體育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要一環(huán)。對(duì)樹(shù)立和貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，豐富社會(huì)生活，倡導(dǎo)先進(jìn)文化都具有十分重要的作用。而且，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，體育的作用就越顯著，地位就更重要。我們必須從促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)到廣大體育工作者肩負(fù)的職責(zé)重要而光榮。與此同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)體育工作提出了全新要求。為全民健身提供更好的條件和服務(wù)是我們的重要職責(zé)。2008年北京奧運(yùn)會(huì)務(wù)必取得優(yōu)異運(yùn)動(dòng)成績(jī)是我們必須完成好的任務(wù)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迫切要求體育產(chǎn)業(yè)得到健康快速發(fā)展。依法治體是新時(shí)期對(duì)體育工作的必然要求。深化體育改革的任務(wù)依然十分繁重。在新的歷史條件下，體育系統(tǒng)面臨很多新任務(wù)、新情況和新問(wèn)題，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，進(jìn)取與責(zé)任同在。必須付出百倍的努力才能完成歷史賦予的光榮使命。

　　首先從我國(guó)群眾體育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的體育文化需求，越來(lái)越迫切的強(qiáng)體健身需求對(duì)體育工作提出了更多、更高的要求，社會(huì)所能提供的體育資源與廣大人民群眾的體育需求仍然還有很大差距。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，要求到2020年建成全民健身體系。明確將全民健身體系列為全面建設(shè)小康社會(huì)的“五大”建設(shè)體系之一，表明提高人民群眾的健康素質(zhì)是黨和政府工作中的一項(xiàng)重大任務(wù)。全民健身作為政府推動(dòng)的一項(xiàng)社會(huì)公益活動(dòng)，對(duì)于增強(qiáng)人民體質(zhì)，培養(yǎng)意志品質(zhì)和建設(shè)精神文明，構(gòu)建和諧社會(huì)，落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)家體育總局責(zé)任重大，地方各級(jí)體育部門責(zé)無(wú)旁貸，廣大體育工作者義不容辭。

　　我國(guó)群眾體育的場(chǎng)地設(shè)施數(shù)量嚴(yán)重不足，一些場(chǎng)館質(zhì)量不高、開(kāi)放和利用率低。體育人口比例和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，體育人口結(jié)構(gòu)不合理，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間不平衡。占我國(guó)人口絕大多數(shù)的廣大農(nóng)村地區(qū)，體育管理和組織機(jī)構(gòu)薄弱，投入不足，場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)等方面欠賬過(guò)多。這些問(wèn)題一直是制約我國(guó)群眾體育發(fā)展的主要問(wèn)題，要把我國(guó)群眾性的體育活動(dòng)推上新臺(tái)階，必須要有新思路、新方法和新舉措。

　　第二是在新一輪奧運(yùn)周期中，競(jìng)技體育的主要任務(wù)是全力以赴抓好備戰(zhàn)工作，在2008年北京奧運(yùn)會(huì)上全力以赴爭(zhēng)取優(yōu)異成績(jī)，為辦一屆“有特色、高水平”的奧運(yùn)會(huì)做出貢獻(xiàn)。這對(duì)展示我國(guó)改革開(kāi)放的巨大成果，激勵(lì)各行各業(yè)建設(shè)社會(huì)主義的積極性，積極主動(dòng)地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和進(jìn)步，滿足人民群眾精神和文化需求，豐富社會(huì)生活等方面都有不可低估的作用。悉尼奧運(yùn)會(huì)的優(yōu)異成績(jī)和雅典奧運(yùn)會(huì)的歷史性突破既是我國(guó)體育界的驕傲與光榮，也是我們工作的新起點(diǎn)。2004年9月2日，胡錦濤總書(shū)記在接見(jiàn)中國(guó)體育代表團(tuán)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“在歡慶勝利的時(shí)候，我們既要肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要看到差距和不足，保持清醒的頭腦。艱巨的任務(wù)在等待著我們�！�

　　深入分析當(dāng)前國(guó)際競(jìng)技體育激烈競(jìng)爭(zhēng)的基本格局和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，就會(huì)十分清楚地看到，我國(guó)競(jìng)技體育的整體實(shí)力與美國(guó)和俄羅斯相比，仍然有相當(dāng)大的差距。與德國(guó)、澳大利亞等國(guó)家相比，整體優(yōu)勢(shì)并不明顯。特別是在雅典奧運(yùn)會(huì)取得歷史性的輝煌之后，我們成了世界各國(guó)的眾矢之的，尤其是美、俄正死死地盯著我們�？梢哉f(shuō)是前有“強(qiáng)敵”，后有“追兵”。從我國(guó)優(yōu)勢(shì)體育項(xiàng)目來(lái)看，也有一些項(xiàng)目出現(xiàn)滑坡和面臨著越來(lái)越明顯的挑戰(zhàn)。廣大人民群眾喜愛(ài)和影響大的集體球類項(xiàng)目只有女排在雅典奧運(yùn)會(huì)上奪得了冠軍，男子集體球類項(xiàng)目只有男子籃球打進(jìn)了奧運(yùn)會(huì)的決賽圈，其它項(xiàng)目連進(jìn)軍奧運(yùn)會(huì)的資格都沒(méi)有得到。從奧運(yùn)會(huì)比賽的設(shè)項(xiàng)來(lái)看，奧運(yùn)會(huì)比賽有301個(gè)小項(xiàng)，我們還有很多小項(xiàng)沒(méi)有資格參加。雅典奧運(yùn)會(huì)是我國(guó)參加項(xiàng)目最多的一屆，共參加了203個(gè)小項(xiàng)，還有近100個(gè)小項(xiàng)的空白。在田徑、游泳、水上、摔跤和自行車等五大項(xiàng)中，共計(jì)155枚金牌，占整個(gè)奧運(yùn)會(huì)所設(shè)小項(xiàng)的50%多。我國(guó)在這些項(xiàng)目中的競(jìng)爭(zhēng)能力與世界先進(jìn)水平仍然有很大的差距，特別是田徑、游泳、水上被我們稱之為“119”工程的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，在雅典奧運(yùn)會(huì)上雖然取得了可喜的進(jìn)步，但一共只拿了4個(gè)小項(xiàng)的金牌，其它小項(xiàng)的競(jìng)技水平依然有很大差距。這些項(xiàng)目在新的奧運(yùn)周期中如果抓不上去，沒(méi)有更大的突破，要實(shí)現(xiàn)北京奧運(yùn)會(huì)全面參賽的目標(biāo)和全面完成2008年北京奧運(yùn)會(huì)的任務(wù)將非常艱難。

　　作為東道主，辦賽和參賽是必須完成的兩大任務(wù)，既要搭好臺(tái)，又要唱好戲。在確保做好北京奧組委的有關(guān)工作，積極支持和協(xié)助中國(guó)殘疾人奧運(yùn)會(huì)代表團(tuán)參加好殘奧會(huì)的同時(shí)，全面參賽并取得優(yōu)異的運(yùn)動(dòng)成績(jī)更是我國(guó)體育系統(tǒng)不可替代的歷史責(zé)任，也是北京奧運(yùn)會(huì)能否取得成功的關(guān)鍵因素之一。面對(duì)著如此嚴(yán)峻的形勢(shì)和艱巨的任務(wù)，我們沒(méi)有任何理由驕傲自滿，停滯不前。

　　第三是改革開(kāi)放以來(lái)，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)建立以來(lái)，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為繼群眾體育、競(jìng)技體育之后的又一項(xiàng)主體性體育工作。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下體育工作的必然，對(duì)深化體育改革、建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體育體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提高人民群眾的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)都具有重要意義。

　　但從總體上看，體育產(chǎn)業(yè)在我國(guó)仍處于起步階段，規(guī)模不大，理論認(rèn)識(shí)還不成熟不完善，在實(shí)踐中辦法不多，發(fā)展過(guò)程中還存在著市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、管理服務(wù)等方面的問(wèn)題，宏觀管理和有關(guān)法律法規(guī)有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力大、任務(wù)重。體育系統(tǒng)必須緊緊抓住2008年奧運(yùn)會(huì)的歷史機(jī)遇，深化改革，努力創(chuàng)新，積極培育和拓展體育消費(fèi)市場(chǎng)，提高體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，在管理、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)等方面上一個(gè)新臺(tái)階。借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟國(guó)家發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際，走出一條具有中國(guó)特色的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

　　“生于憂患而死于安樂(lè)”。在勝利面前要保持清醒的頭腦，在成績(jī)面前更要找出不足和差距。在當(dāng)前和今后一段時(shí)間的體育工作中，我們必須要具有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。黨的十六大明確指出：“全黨同志一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，清醒地看到日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，清醒地看到前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險(xiǎn)。”這一精辟的論述，切中我國(guó)體育系統(tǒng)當(dāng)前所面臨的形勢(shì)和任務(wù)的要害，深刻地反映了體育工作所面臨的新局面和新特點(diǎn)。我國(guó)體育界多年流傳下來(lái)的“從世界冠軍領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)下來(lái)，一切從零開(kāi)始”，“成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去”等寶貴的精神財(cái)富就是憂患意識(shí)的深刻寫(xiě)照，其中包含著豐富的哲理和對(duì)體育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和感悟。

　　面對(duì)當(dāng)前體育工作的新形勢(shì)和務(wù)必在2008年北京奧運(yùn)會(huì)取得優(yōu)異成績(jī)的艱巨而光榮的任務(wù)，我們要立即行動(dòng)起來(lái)，大力推動(dòng)全民健身，迅速投入到備戰(zhàn)奧運(yùn)新周期中來(lái)。盛世奧運(yùn)，百年夢(mèng)想，國(guó)人期盼，重大任務(wù)歷史性地落在了我們這一代人的肩上。有黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和親切關(guān)懷，有全國(guó)人民的大力支持，有國(guó)家綜合國(guó)力的增強(qiáng)，有舉國(guó)體制作保障，有一支具有優(yōu)良傳統(tǒng)的精良隊(duì)伍，我們充滿必勝的信心和決心。我們高唱“團(tuán)結(jié)就是力量”，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，以大局為重，相互支持，相互配合，就一定能夠在全世界面前展示中國(guó)人的精神風(fēng)貌和浩然志氣，展現(xiàn)中國(guó)國(guó)威，圓滿完成歷史賦予我們的光榮使命。

　　三、當(dāng)前要做好的主要工作

　　當(dāng)前，我國(guó)體育工作的基本思路是：在黨中央和國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)體育系統(tǒng)團(tuán)結(jié)一致，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以籌備2008年奧運(yùn)會(huì)為重大契機(jī)，大力推動(dòng)全民健身，抓緊競(jìng)技備戰(zhàn)，推進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。切實(shí)在體育系統(tǒng)抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，完成整改任務(wù)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力做好當(dāng)前體育工作。(一)全力以赴抓好2008年北京奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作

　　2008年北京奧運(yùn)會(huì)已迫在眉睫，在北京奧運(yùn)會(huì)上取得好成績(jī)，是全國(guó)人民的殷殷期盼，這也是滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的體育文化需求和代表廣大人民群眾根本利益的重要方面。抓好競(jìng)技備戰(zhàn)，是下一階段體育工作的重中之重，務(wù)必全力以赴。1、充分發(fā)揮我國(guó)競(jìng)技體育舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)

　　舉國(guó)體制是我國(guó)競(jìng)技體育在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利的基本經(jīng)驗(yàn)和制勝法寶，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持下去，不能有絲毫動(dòng)搖。全國(guó)一盤(pán)棋、國(guó)內(nèi)練兵、一致對(duì)外是我國(guó)競(jìng)技體育舉國(guó)體制的精要所在，也是社會(huì)主義制度的優(yōu)越性在我國(guó)競(jìng)技體育領(lǐng)域中的具體表現(xiàn)。首先我們要在思想上進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到舉國(guó)體制對(duì)于我們備戰(zhàn)2008年北京奧運(yùn)會(huì)的極端重要性。第二要在行動(dòng)上強(qiáng)化舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地協(xié)同作戰(zhàn)，相互配合，自覺(jué)處理好國(guó)家與地方、奧運(yùn)會(huì)與全運(yùn)會(huì)的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。第三要在競(jìng)技體育的實(shí)踐中，從技術(shù)層面不斷改進(jìn)和完善，使舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)在競(jìng)技項(xiàng)目上得到充分落實(shí)。第四要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷賦予舉國(guó)體制新的內(nèi)涵，使舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)在備戰(zhàn)2008年北京奧運(yùn)會(huì)的過(guò)程中更好地發(fā)揮作用。2、立足于早、全面啟動(dòng)新一輪奧運(yùn)周期的競(jìng)技備戰(zhàn)工作

　　今年年初，總局已經(jīng)成立了2008年北京奧運(yùn)會(huì)競(jìng)技備戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)整個(gè)備戰(zhàn)工作。各個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心也根據(jù)總局的統(tǒng)一部署制定相應(yīng)的政策和有力措施，成立項(xiàng)目備戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2008年我們將在自己的祖國(guó)參賽，因此這次備戰(zhàn)不同于以往任何一屆奧運(yùn)備戰(zhàn)�，F(xiàn)距2008年北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕只有3年多了，時(shí)間緊迫，時(shí)不我待，總局各單位和各地方體育局都必須牢固樹(shù)立立足于早的意識(shí)，抓緊制定立足于早的措施。只有立足于早，才能以相當(dāng)?shù)臅r(shí)間過(guò)程使技戰(zhàn)術(shù)、心理素質(zhì)、臨場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)得到足夠的磨礪和積累。只有立足于早，才能收到厚積薄發(fā)之效果。這次會(huì)議，就是要給大家上發(fā)條、壓擔(dān)子、促備戰(zhàn)。一些在雅典奧運(yùn)會(huì)上有失誤、成績(jī)不理想的單位響亮地提出“一切為了2008，從負(fù)開(kāi)始”，這叫不需揚(yáng)鞭自?shī)^蹄，我們提倡和贊賞這種精神，希望大家都學(xué)習(xí)這種精神。3、必須要有奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)

　　在自己的祖國(guó)首都參賽奧運(yùn)會(huì)，可能是我們所有的人這一生唯一的一次機(jī)會(huì)。為國(guó)拼搏，正在其時(shí)，爭(zhēng)取優(yōu)異的成績(jī)，向黨中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人民交出一份滿意的答卷不僅是體育系統(tǒng)的愿望，更是人民賦予我們的義不容辭的歷史責(zé)任。我們應(yīng)該自加壓力，負(fù)重前行，迎難而上，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，以良好的精神面貌和昂揚(yáng)的斗志積極投身到備戰(zhàn)2008年奧運(yùn)會(huì)的訓(xùn)練和各項(xiàng)工作中去�？偩指鲉挝缓透鞯胤襟w育局都必須要有明確的備戰(zhàn)目標(biāo)和工作目標(biāo)，要仔細(xì)分析面臨的形勢(shì)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)備戰(zhàn)措施，用我們出色的工作和良好的工作業(yè)績(jī)，力爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)，潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目擴(kuò)大金牌增長(zhǎng)點(diǎn)，集體球類項(xiàng)目的競(jìng)技水平要有明顯提高，一般項(xiàng)目和落后項(xiàng)目要取得新的進(jìn)步。在2008年北京奧運(yùn)會(huì)上擴(kuò)大參賽規(guī)模和參賽項(xiàng)目，爭(zhēng)取在更多的項(xiàng)目上奪取優(yōu)異成績(jī)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收的參賽目標(biāo)。

　　在這里，我還要特別強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在距2006年都靈冬奧會(huì)開(kāi)幕也只有一年零幾天的時(shí)間了。冬奧會(huì)是我國(guó)競(jìng)技體育實(shí)施奧運(yùn)戰(zhàn)略的重要組成部分，關(guān)系到我國(guó)競(jìng)技體育全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。隨著人民群眾生活水平的提高，冰雪運(yùn)動(dòng)也更加普及，人民群眾對(duì)我國(guó)在冬奧會(huì)上的成績(jī)也有了更高的期盼。承擔(dān)冬季體育項(xiàng)目任務(wù)的總局有關(guān)單位和有關(guān)省市體育局、解放軍等部門更要增強(qiáng)緊迫感，抓緊大賽前這一段十分寶貴的時(shí)間，積極備戰(zhàn)、科學(xué)安排，千方百計(jì)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，要在2002年鹽湖城冬奧會(huì)歷史性突破的基礎(chǔ)上，在運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明上取得新進(jìn)步，邁上新臺(tái)階，向全國(guó)人民交出一份滿意答卷。4、要過(guò)細(xì)地、逐一項(xiàng)目、逐一人頭地研究分析，解決好突出重點(diǎn)和兼顧其他的關(guān)系

　　我們既要有奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，又切忌情況不明決心大。只有將情況研究分析準(zhǔn)確和透徹，制定的措施才能對(duì)路，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)才有根據(jù)。爭(zhēng)奪金牌的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和人員如何鞏固？經(jīng)過(guò)努力可以?shī)Z金的潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目有哪些？新的金牌增長(zhǎng)點(diǎn)如何培育？雅典奧運(yùn)會(huì)后我們和世界的競(jìng)技形勢(shì)發(fā)生了哪些變化？經(jīng)過(guò)三年的努力后奪金的教練員運(yùn)動(dòng)員如何脫穎而出？對(duì)于這些問(wèn)題各單位各地方體育局都必須逐一項(xiàng)目逐一人頭的過(guò)細(xì)地研究分析。總局系統(tǒng)的各項(xiàng)目管理中心已進(jìn)行了初步的研究分析，但這些研究分析還是較粗放的。只有由粗放的研究分析進(jìn)步到集約的研究分析，才能由粗放的管理訓(xùn)練進(jìn)步到集約的管理訓(xùn)練；只有由單純的經(jīng)驗(yàn)型研究分析進(jìn)步到經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)相結(jié)合的研究分析，才能由單純經(jīng)驗(yàn)型的管理訓(xùn)練進(jìn)步到經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)相結(jié)合的管理訓(xùn)練。我們響亮地提出，細(xì)節(jié)就是水平、細(xì)節(jié)就是效益、細(xì)節(jié)決定成敗，別的領(lǐng)域如此，競(jìng)技備戰(zhàn)同樣如此。在研究分析雅典奧運(yùn)會(huì)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，特別要花大力氣研究分析差距和不足。這樣，過(guò)細(xì)的研究分析到位，才能處理好突出重點(diǎn)和兼顧其他的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)方能心中有數(shù)。5、繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，以“四個(gè)落實(shí)”來(lái)規(guī)劃好各年度的備戰(zhàn)工作

　　體育界有幾十年鑄就的優(yōu)良傳統(tǒng)，各項(xiàng)目有一套行之有效的措施辦法，這些寶貴的財(cái)富必須繼承。同時(shí)，我國(guó)和世界的競(jìng)技形勢(shì)在不斷變化，面對(duì)新情況要有新的思路、理念、辦法，就必須創(chuàng)新。要以繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，做到“四個(gè)落實(shí)”。一是組織落實(shí)，總局已成立競(jìng)技備戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各中心各項(xiàng)目各地都要建立備戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，層層細(xì)化，進(jìn)行組織落實(shí)。二是計(jì)劃落實(shí)，面對(duì)2008的備戰(zhàn)目標(biāo)是什么？圍繞目標(biāo)在新的備戰(zhàn)周期中每個(gè)年度、每個(gè)階段、每個(gè)小周期要做什么？都要有完整的規(guī)劃和框架。三是責(zé)任落實(shí)，以取得好成績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，將責(zé)任層層分解落實(shí)到部門、到單位、到人頭。要把2008年奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作列為對(duì)各中心領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。明確各中心、各項(xiàng)目的責(zé)權(quán)，層層落實(shí)責(zé)任制。四是保障落實(shí)，總局各個(gè)職能部門和有關(guān)單位都要“眼睛向下看、圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)”，在政策、科技、人才、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、器材、信息、宣傳等各個(gè)方面做好保障。北京奧運(yùn)會(huì)中國(guó)軍團(tuán)的金牌獎(jiǎng)牌產(chǎn)生自一線運(yùn)動(dòng)隊(duì)，所以，備戰(zhàn)期間各方面就要為一線服好務(wù)。要加強(qiáng)國(guó)家隊(duì)建設(shè)、充實(shí)國(guó)家隊(duì)一線編制，適當(dāng)增加教練員、科研人員、醫(yī)務(wù)人員、管理人員的編制，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練的管理、服務(wù)和保障工作。切實(shí)做好奧運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館和訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)工作，為運(yùn)動(dòng)隊(duì)備戰(zhàn)和訓(xùn)練提供強(qiáng)有力的保障條件。

　　在狠抓“四個(gè)落實(shí)”中，要注意把握好兩個(gè)環(huán)節(jié)，一是要發(fā)揮好總局系統(tǒng)和地方體育局兩個(gè)積極性，各地方體育局也必須狠抓“四個(gè)落實(shí)”，并同總局相關(guān)單位相銜接。二是要按照由近到遠(yuǎn)、由粗到細(xì)來(lái)部署，就是說(shuō)以后幾年的部署可以先粗一些，當(dāng)前和今年的部署要非常細(xì)，以后隨著時(shí)間的推移再逐次細(xì)化。6、要充分發(fā)揮思想政治工作的強(qiáng)大威力

　　加強(qiáng)思想政治工作是體育競(jìng)技界幾十年的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們共產(chǎn)黨人的政治優(yōu)勢(shì)，在備戰(zhàn)奧運(yùn)中，必須把思想政治工作放在重要地位。在自己的祖國(guó)參賽奧運(yùn)，為國(guó)爭(zhēng)光，為圓中華民族百年之夢(mèng)而拼搏，這是加強(qiáng)思想政治工作的最有利條件和強(qiáng)大動(dòng)力。精神不振、紀(jì)律松懈、作風(fēng)渙散、思想拋錨的隊(duì)伍，何以在北京奧運(yùn)會(huì)上爭(zhēng)金奪銀？國(guó)家乒乓球隊(duì)以軍訓(xùn)作為本次冬訓(xùn)的開(kāi)端，國(guó)家女排正完善“27條軍規(guī)”，一些在雅典奧運(yùn)會(huì)上成績(jī)不理想的單位提出思想政治工作的“三個(gè)跟不上”和“加強(qiáng)五個(gè)教育”，一些運(yùn)動(dòng)隊(duì)整肅隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)，都是加強(qiáng)思想政治工作的好做法，大家都要學(xué)習(xí)借鑒。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)已在全國(guó)展開(kāi)，對(duì)體育系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，這是備戰(zhàn)奧運(yùn)的新的思想動(dòng)力和力量源泉。要緊緊抓住這個(gè)契機(jī)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，煥發(fā)出更加奮發(fā)的精神狀態(tài)，形成更加團(tuán)結(jié)合作的嶄新局面，促進(jìn)更加科學(xué)嚴(yán)格的管理和訓(xùn)練。7、與有關(guān)各方共同創(chuàng)造良好的備戰(zhàn)和參賽環(huán)境

　　要與北京奧組委保持密切聯(lián)系和合作。暢通聯(lián)絡(luò)與溝通的渠道和機(jī)制，及時(shí)了解奧運(yùn)會(huì)比賽的場(chǎng)地、器材和相關(guān)的競(jìng)賽信息，充分利用東道主的優(yōu)勢(shì)提前進(jìn)行適應(yīng)性訓(xùn)練。加強(qiáng)與國(guó)際單項(xiàng)體育組織的友好交往活動(dòng)，為代表團(tuán)參賽創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。協(xié)調(diào)好新周期在國(guó)內(nèi)舉辦的各類國(guó)際體育比賽。通過(guò)參加國(guó)際競(jìng)賽，為我國(guó)運(yùn)動(dòng)員提供更多的鍛煉機(jī)會(huì)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)保持全運(yùn)會(huì)對(duì)實(shí)施奧運(yùn)戰(zhàn)略的政策導(dǎo)向作用，形成為2008年奧運(yùn)會(huì)爭(zhēng)作貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制。正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，努力創(chuàng)造中國(guó)競(jìng)技體育良好的社會(huì)形象，使備戰(zhàn)工作得到全社會(huì)的廣泛支持和理解。

　　(二)進(jìn)一步加強(qiáng)群眾體育工作

　　群眾體育是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是在體育工作中樹(shù)立和落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀、滿足人民群眾強(qiáng)身健體需求的生動(dòng)體現(xiàn)。黨和國(guó)家歷來(lái)十分重視我國(guó)群眾體育的發(fā)展。1952年，毛澤東主席發(fā)表了“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”的著名題詞，成為新中國(guó)成立五十多年來(lái)體育工作的根本指導(dǎo)方針。小平同志提出“要把體育運(yùn)動(dòng)普及到廣大人民群眾中去”。江澤民同志題詞“全民健身，利國(guó)利民，功在當(dāng)代，利在千秋”。以胡錦濤同志為總書(shū)記的新的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在黨的十六大上明確要求在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中提高廣大人民群眾的健康素質(zhì)。這些都充分說(shuō)明了群眾體育工作在整個(gè)體育工作中的重要地位。

　　根據(jù)《全民健身計(jì)劃綱要》的要求，到2010年全民健身計(jì)劃第二期工程結(jié)束，要基本建成具有中國(guó)特色的全民健身體系。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須要抓好以下幾個(gè)方面工作。1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃未來(lái)，搞好2005年系列群體活動(dòng)

　　今年是《體育法》和《全民健身計(jì)劃綱要》頒布實(shí)施十周年，還要舉辦第十屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)，要緊緊抓住這些大好時(shí)機(jī)，推動(dòng)形成群眾體育活動(dòng)的新熱潮。一是要認(rèn)真回顧和總結(jié)《體育法》和《綱要》頒布十年來(lái)群眾體育工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行認(rèn)真研究和規(guī)劃，做好《全民健身計(jì)劃綱要》第二期工程第二階段實(shí)施計(jì)劃的制定工作；二是要結(jié)合《體育法》十周年和《綱要》十周年，圍繞第十屆全運(yùn)會(huì)因地制宜，形式豐富地搞好2005年系列群眾體育活動(dòng)。三是要加大試點(diǎn)推廣四套健身氣功的力度。這些活動(dòng)貫穿全年，涵蓋全國(guó)各地，通過(guò)這些系列活動(dòng)，激發(fā)廣大人民群眾參與體育的熱情，把全民健身運(yùn)動(dòng)推上一個(gè)新臺(tái)階。2、緊緊抓住籌辦2008年奧運(yùn)會(huì)的契機(jī)，促進(jìn)群眾體育加快發(fā)展。

　　奧運(yùn)會(huì)不僅僅是競(jìng)技體育比賽，也是促進(jìn)群眾體育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。體育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，1964年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)和1988年漢城奧運(yùn)會(huì)以后，日、韓兩國(guó)都迎來(lái)了一個(gè)群眾體育快速發(fā)展的高潮。我國(guó)每次重大競(jìng)技體育比賽前后，也都會(huì)掀起一個(gè)群眾體育的新熱潮�；I備奧運(yùn)會(huì)的新周期，也是推動(dòng)群眾體育工作的新契機(jī)。各級(jí)體育部門要充分利用籌辦北京奧運(yùn)會(huì)的進(jìn)程，不失時(shí)機(jī)地結(jié)合各地實(shí)際，采取得力措施，促進(jìn)我國(guó)的群眾體育工作邁上新臺(tái)階。3、繼續(xù)抓住“三個(gè)環(huán)節(jié)”，突出“四個(gè)重點(diǎn)”，努力構(gòu)建面向大眾的多元體育服務(wù)體系

　　抓住“三個(gè)環(huán)節(jié)”、突出“四個(gè)重點(diǎn)”是十年來(lái)開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)的基本經(jīng)驗(yàn)，必須繼續(xù)堅(jiān)持。同時(shí)要根據(jù)群眾體育工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷豐富和深化。繼續(xù)深入開(kāi)展體育三下鄉(xiāng)活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)村體育工作和農(nóng)民體育活動(dòng)的支持，促進(jìn)農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展。要以多種形式推進(jìn)職工體育活動(dòng)和學(xué)校體育活動(dòng)開(kāi)展。為殘疾人體育、少數(shù)民族體育等體育活動(dòng)的開(kāi)展搞好服務(wù)。繼續(xù)做好中國(guó)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，推動(dòng)落實(shí)不同人群的健康標(biāo)準(zhǔn)和體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)。

　　要繼續(xù)發(fā)揮好體育彩票公益金的作用，為群眾體育提供持續(xù)發(fā)展的后勁與活力。體彩公益金要堅(jiān)持取之于民、用之于民；公開(kāi)、公正、透明；依法管理、按程序辦事；統(tǒng)籌計(jì)劃、突出重點(diǎn)；從實(shí)際出發(fā)，講求效益的五項(xiàng)原則。要把握好體育彩票公益金的使用方向,繼續(xù)分期分批建設(shè)和實(shí)施好全民健身路徑、全民健身活動(dòng)中心和“雪炭工程”等，注意因地制宜地建設(shè)好更多的群眾性競(jìng)技體育活動(dòng)的場(chǎng)所和設(shè)施，為廣大人民群眾辦更多的好事和實(shí)事。

　　(三)辦好第十屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)

　　今年10月9日至21日將在江蘇省舉行的第十屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)，是歷屆全運(yùn)會(huì)中設(shè)項(xiàng)最多、參賽人數(shù)最多、規(guī)模最大的一屆。不僅是備戰(zhàn)2008年奧運(yùn)會(huì)的一次大練兵和北京奧運(yùn)會(huì)前的一次總演習(xí)，而且也是推動(dòng)群眾體育、豐富社會(huì)文化生活、促進(jìn)精神文明建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力和大好時(shí)機(jī)。一定要把十運(yùn)會(huì)辦成“體育的盛會(huì)、人民的節(jié)日”，在全國(guó)掀起一個(gè)體育熱潮。1、積極做好十運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)籌備工作

　　總局和各省市體育局要積極主動(dòng)配合江蘇省和十運(yùn)會(huì)籌委會(huì)，努力做好十運(yùn)會(huì)以及全國(guó)群眾體育先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰、體育科學(xué)大會(huì)和第六屆全國(guó)體育美術(shù)展覽等各項(xiàng)活動(dòng)的籌備工作。既要為順利舉辦十運(yùn)會(huì)等系列活動(dòng)提供必要的條件，又要注意艱苦奮斗，勤儉節(jié)約�，F(xiàn)在距十運(yùn)會(huì)的開(kāi)幕只有不到十個(gè)月時(shí)間，各項(xiàng)籌備工作都進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，越是到關(guān)鍵時(shí)刻，越需要大家共同努力，才可能圓滿的完成任務(wù)。2、切實(shí)抓好十運(yùn)會(huì)的賽風(fēng)、賽紀(jì)

　　競(jìng)技體育的魅力就在于公平公正的競(jìng)爭(zhēng)。各省區(qū)市各體協(xié)都期望在十運(yùn)會(huì)上取得好成績(jī)，向家鄉(xiāng)人民和行業(yè)職工交出一份滿意的答卷，這正是推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展的積極動(dòng)力。但必須要保證干干凈凈地比賽，堂堂正正地比賽，自覺(jué)維護(hù)競(jìng)賽的公正純潔，這是反腐倡廉工作在體育戰(zhàn)線的具體實(shí)踐。十運(yùn)會(huì)的賽風(fēng)賽紀(jì)要從“教育、自律、制度、監(jiān)督、處罰”五個(gè)方面去抓。首先，要對(duì)所有參加十運(yùn)會(huì)人員進(jìn)行賽風(fēng)賽紀(jì)教育，樹(shù)立公平競(jìng)爭(zhēng)的觀念。第二要加強(qiáng)自律，不僅各個(gè)參賽單位要有自律意識(shí)，特別是總局有關(guān)業(yè)務(wù)部門尤其是各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心的干部和工作人員更要帶頭樹(shù)立自律意識(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行中央有關(guān)廉潔自律的有關(guān)禁令，絕不允許發(fā)生送錢和收錢的違紀(jì)違法行為。第三要強(qiáng)化十運(yùn)會(huì)賽風(fēng)賽紀(jì)的制度建設(shè)，國(guó)家體育總局有關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心對(duì)賽風(fēng)賽紀(jì)負(fù)有重大責(zé)任，要建立主要領(lǐng)導(dǎo)賽風(fēng)賽紀(jì)責(zé)任制，總局將與各中心簽訂賽風(fēng)賽紀(jì)責(zé)任書(shū)，把十運(yùn)會(huì)賽風(fēng)賽紀(jì)問(wèn)題作為考核干部的重要內(nèi)容。第四要加強(qiáng)監(jiān)督，總局將專門成立十運(yùn)會(huì)賽風(fēng)賽紀(jì)督察小組，重點(diǎn)監(jiān)督各項(xiàng)目在十運(yùn)會(huì)的預(yù)、決賽的賽風(fēng)賽紀(jì)情況。第五要嚴(yán)肅處理，對(duì)于違反賽風(fēng)賽紀(jì)的人員和單位，都要依據(jù)有關(guān)規(guī)定發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息遷就。要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門和黨委、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的作用，同心協(xié)力，齊抓共管，堅(jiān)決懲治體育系統(tǒng)的腐敗行為，維護(hù)體育戰(zhàn)線的良好形象，促進(jìn)體育事業(yè)健康發(fā)展。

　　要加強(qiáng)對(duì)十運(yùn)會(huì)裁判執(zhí)法工作的管理，保證比賽公平公正進(jìn)行。特別是對(duì)打分記點(diǎn)項(xiàng)目和需要裁判員主觀判定結(jié)果的比賽更要加強(qiáng)管理。要建立公平、公正、公開(kāi)的裁判員選拔制度，同時(shí)還要加強(qiáng)比賽管理和監(jiān)督。凡是打分計(jì)點(diǎn)項(xiàng)目、交手對(duì)抗的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，在十運(yùn)會(huì)上都必須設(shè)立仲裁錄像，重點(diǎn)之一就是監(jiān)督裁判員的臨場(chǎng)執(zhí)法，對(duì)于出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，將堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。要堅(jiān)定不移地抓好反興奮劑工作。在競(jìng)技體育比賽中使用興奮劑是體育行業(yè)中特有的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，它從根本上破壞了競(jìng)技體育公平競(jìng)爭(zhēng)的基本原則，一定要堅(jiān)持“嚴(yán)令禁止、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅處理”的反興奮劑工作方針，堅(jiān)決貫徹和實(shí)施國(guó)務(wù)院頒布的《反興奮劑條例》，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)管理單位、業(yè)務(wù)人員和運(yùn)動(dòng)隊(duì)的管理和教育，堅(jiān)決執(zhí)行有關(guān)具體規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)興奮劑檢查、檢測(cè)過(guò)程的監(jiān)督和管理，規(guī)范運(yùn)動(dòng)員行蹤信息報(bào)告制度。同時(shí)，將增加十運(yùn)會(huì)興奮劑檢查數(shù)量，總檢測(cè)數(shù)比九運(yùn)會(huì)提高20%，對(duì)查實(shí)違規(guī)使用興奮劑的，要依照《條例》對(duì)相關(guān)運(yùn)動(dòng)員和有關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅處理。

　　賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑問(wèn)題事關(guān)重大。不僅關(guān)系到十運(yùn)會(huì)的成敗，還關(guān)系到中國(guó)體育的形象，關(guān)系到北京2008年奧運(yùn)會(huì)的形象和我們國(guó)家的形象。因此，一定要旗幟鮮明，堅(jiān)決反對(duì)體育行業(yè)的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。在十運(yùn)會(huì)上要全面體現(xiàn)中華體育精神，體現(xiàn)中國(guó)人民辦好2008年奧運(yùn)會(huì)的能力和決心。

　　(四)大力推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

　　各級(jí)體育部門務(wù)必高度重視體育產(chǎn)業(yè)工作，積極主動(dòng)地推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前要加強(qiáng)有針對(duì)性的宏觀政策研究，各級(jí)體育部門應(yīng)積極推動(dòng)和配合有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀政策，通過(guò)政策杠桿引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，培育體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)和提供優(yōu)質(zhì)的體育公共服務(wù)產(chǎn)品。大力發(fā)展體育競(jìng)賽表演業(yè)、全民健身服務(wù)業(yè)、體育用品制造業(yè)和體育無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)，在實(shí)踐中逐漸提高經(jīng)營(yíng)運(yùn)作水平。根據(jù)群眾體育消費(fèi)需求，積極有效地開(kāi)發(fā)和利用各種體育資源，引導(dǎo)各類體育市場(chǎng)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)支持民間資金和外資在準(zhǔn)入領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)發(fā)各類體育產(chǎn)業(yè)。還要研究制定和完善體育市場(chǎng)管理制度和體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)體育市場(chǎng)的監(jiān)管。做好體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，為制定體育產(chǎn)業(yè)政策提供依據(jù)。繼續(xù)做好中國(guó)奧委會(huì)、中華全國(guó)體育總會(huì)的無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)和保護(hù)工作。

　　體育彩票是國(guó)家為發(fā)展體育事業(yè)提供的難得的寶貴資源，來(lái)之十分不易，體育系統(tǒng)的同志們一定要倍加珍惜。2004年，體育彩票全年的銷售額僅為155億，已經(jīng)連續(xù)兩年銷量大幅下滑，形勢(shì)嚴(yán)峻，務(wù)必引起高度重視。

　　體育彩票管理和發(fā)行是一項(xiàng)牽動(dòng)千家萬(wàn)戶和體育事業(yè)發(fā)展的全局性工作，大家一定要強(qiáng)化大局觀念，不能絲毫麻痹懈怠。國(guó)家體育總局和省區(qū)市體育局有關(guān)部門一定要嚴(yán)格管理、保證體育彩票運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的安全。在總結(jié)10年來(lái)體育彩票管理和經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，建立嚴(yán)密完善的制度以及合理的利益分配機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，保證體育彩票的公正公平和信譽(yù)，堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)懲發(fā)行彩票過(guò)程的腐敗現(xiàn)象�；ù罅�氣研究制定體育彩票的發(fā)展規(guī)劃，加快全熱線系統(tǒng)的建設(shè)工作，加強(qiáng)營(yíng)銷技巧和彩票種類的推陳出新，加大對(duì)體育彩票宣傳推廣力度。加強(qiáng)彩票公益金管理，提高使用效益。公益金的投向要適當(dāng)向基層傾斜，各省級(jí)體育局也要加大對(duì)市、縣體育局公益金使用的監(jiān)管力度，確保按照國(guó)家政策要求使用，防止公益金使用的隨意性，建立健全面對(duì)全社會(huì)的監(jiān)督機(jī)制，讓廣大人民群眾放心滿意。

　　(五)不斷深化體育改革

　　改革開(kāi)放是現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。不斷深化我國(guó)體育管理體制改革，不斷探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體育體制，勢(shì)在必行。體育改革要適應(yīng)我國(guó)初級(jí)階段基本國(guó)情，適應(yīng)人民群眾不斷增長(zhǎng)的體育需求，服務(wù)于我國(guó)體育工作為人民服務(wù)、為祖國(guó)爭(zhēng)光的目標(biāo)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)體育事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的快速發(fā)展的階段，其中的一個(gè)重要原因就是我們隨著時(shí)代的發(fā)展、環(huán)境的變化，在繼承和吸收以往傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，摸索出了一條具有中國(guó)特色的組織管理模式。無(wú)論是群眾體育還是競(jìng)技體育，一方面堅(jiān)持多年來(lái)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，一方面根據(jù)新情況、新變化、新需求，不斷注入新理念，創(chuàng)造新模式，采用新方法，使體育事業(yè)保持了強(qiáng)大的生命力。今后，要把我們的體育事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，就必須繼續(xù)深化體育改革，以改革促發(fā)展。要進(jìn)一步明確政府和社會(huì)的事權(quán)劃分，不斷提高體育部門通過(guò)政策、規(guī)劃進(jìn)行行業(yè)管理和提供服務(wù)的能力，處理好政府宏觀調(diào)控和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的關(guān)系；不斷探索群眾體育組織管理的新制度、新模式，不斷研究完善競(jìng)技體育舉國(guó)體制的政策杠桿和進(jìn)一步落實(shí)到競(jìng)技項(xiàng)目層面上的措施；不斷探索項(xiàng)目管理的新思路，健全項(xiàng)目管理制度，完善各類聯(lián)賽的賽制；正確處理群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，使之進(jìn)入良性互動(dòng)的軌道，為體育發(fā)展增添新動(dòng)力，注入新活力。

　　(六)加強(qiáng)體育理論和法制建設(shè)

　　理論建設(shè)是體育事業(yè)發(fā)展和改革的思想先導(dǎo)，要進(jìn)一步繁榮體育社會(huì)科學(xué)，建立和完善體育社會(huì)科學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)一支高水平的體育社會(huì)科學(xué)研究隊(duì)伍，為體育改革和發(fā)展服務(wù)。

　　依法治體是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)體育工作提出的新要求。要充分利用《體育法》頒布十周年的機(jī)會(huì)，在全社會(huì)廣泛開(kāi)展對(duì)《體育法》的宣傳，創(chuàng)造良好的體育法制社會(huì)環(huán)境。體育法制工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，法制建設(shè)應(yīng)與體育事業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。推動(dòng)現(xiàn)有《體育法》的修改工作，爭(zhēng)取早日列入全國(guó)人大常委會(huì)的工作議程。同時(shí)，要盡快出臺(tái)一批對(duì)體育改革和發(fā)展起促進(jìn)和保障作用的支柱性立法項(xiàng)目，完善各項(xiàng)配套法規(guī)。盡快建立健全我國(guó)體育糾紛解決機(jī)制，為2008年奧運(yùn)會(huì)提供法律支持和保障。抓緊研制《十一五體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

　　(七)做好體育科技、人才培養(yǎng)和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員保障工作

　　“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。在體育科技工作中要繼續(xù)貫徹“發(fā)展體育事業(yè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，體育科技工作必須面向體育運(yùn)動(dòng)實(shí)踐�！钡幕�本方針。完善體育科技工作的組織方式和運(yùn)行機(jī)制，在科研攻關(guān)、科技服務(wù)等方面積極主動(dòng)的為備戰(zhàn)2008年北京奧運(yùn)會(huì)服務(wù)，為提高全民族健康素質(zhì)服務(wù)。

　　人才是發(fā)展體育事業(yè)，做好體育工作的根本。要認(rèn)真組織實(shí)施全國(guó)體育人才隊(duì)伍狀況調(diào)研，大力培養(yǎng)一支優(yōu)秀的體育人才隊(duì)伍，為我國(guó)體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。

　　優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員是國(guó)家的寶貴財(cái)富，對(duì)他們的保障工作國(guó)家非常重視，中央領(lǐng)導(dǎo)同志十分關(guān)心。要不斷完善優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員就業(yè)、就學(xué)、醫(yī)療、傷殘保險(xiǎn)等有關(guān)政策和措施，解除運(yùn)動(dòng)員的后顧之憂。

　　體育系統(tǒng)各級(jí)黨的工作要為體育事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和組織保證。體育對(duì)外交往、宣傳、教育、監(jiān)察和后勤保障等部門都要圍繞中心任務(wù)，積極為體育事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

　　同志們，新的奧運(yùn)周期已經(jīng)開(kāi)始，2008年北京奧運(yùn)會(huì)正向我們走來(lái)，全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)體育工作提出了全新的要求，時(shí)不我待，催人奮進(jìn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，積極投身到正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之中，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)體育工作全局，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)一致，開(kāi)拓創(chuàng)新，橫下一條心，鉚足一股勁，為北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，為中國(guó)代表團(tuán)取得優(yōu)異成績(jī)，為群眾體育進(jìn)一步發(fā)展，為中國(guó)體育事業(yè)的全面進(jìn)步而努力工作、竭盡全力。

　　值此中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)即將到來(lái)之際，我代表國(guó)家體育總局，向各位代表，并通過(guò)你們向全國(guó)廣大體育工作者拜年，祝大家新年快樂(lè)，萬(wàn)事如意！

　　謝謝大家。