中新網(wǎng)2月7日電 “與社會(huì)中每位公民利益息息相關(guān)的《物權(quán)法》今年不太可能在人民代表大會(huì)進(jìn)行表決�！薄段餀�(quán)法》建議稿起草人、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授王利明對(duì)大公報(bào)指出《物權(quán)法》的最新立法進(jìn)程�？梢灶A(yù)見，如果在今年全國(guó)人民代表大會(huì)中沒有提請(qǐng)表決，《物權(quán)法》在今年就沒有頒布的可能。
“今年‘兩會(huì)’期間《物權(quán)法》不太會(huì)討論，目前還沒有到達(dá)這一步，有好多問題需要進(jìn)一步討論�！蓖趵鲗�(duì)該報(bào)指出目前《物權(quán)法》的立法進(jìn)程情況。
依據(jù)中國(guó)《立法法》規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)修改、制定刑事、民事等基本法律�！段餀�(quán)法》屬于民事法律等基本法律，必須在全國(guó)人民代表大會(huì)上才可以進(jìn)行制定。
今年“兩會(huì)”期間，如果《物權(quán)法》沒有提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)表決，《物權(quán)法》只能在明年或者更遠(yuǎn)的將來才有可能出臺(tái)。
《物權(quán)法》使憲法原則具體化。去年“兩會(huì)”通過《憲法正案》中國(guó)政府首次將保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)寫入憲法，但是真正可以對(duì)公民財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生具體影響的是憲法原則的具體化法律《物權(quán)法》的出臺(tái)。
憲法修正案強(qiáng)化了對(duì)公民合法私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)家征用土地房屋，要實(shí)施合理補(bǔ)償。王利明認(rèn)為，《物權(quán)法》的出臺(tái)是憲法原則的具體化。把老百姓的權(quán)利明明白白寫進(jìn)法典，有利于制止那些踐踏老百姓財(cái)產(chǎn)權(quán)利的現(xiàn)象。“《物權(quán)法》和《合同法》是支撐市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)支柱。”王利明教授引用一位外國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的話來形容制定《物權(quán)法》的必要性。
在“十五大”報(bào)告中，中國(guó)政府定下目標(biāo)，要在二○一○年以前建立一個(gè)完善的社會(huì)主義法律體系。在這個(gè)法律體系中，民法典的重要位置、民法典編纂的問題進(jìn)入九十年代后期就日益浮現(xiàn)出來。
著名法學(xué)家江平教授指出，制定民法典分三步走。第一步，是要完成統(tǒng)一《合同法》，目的是實(shí)現(xiàn)交易規(guī)則的統(tǒng)一，和交易規(guī)則的完善和現(xiàn)代化。第二步，是完善財(cái)產(chǎn)關(guān)系的基本規(guī)則，通過制定《物權(quán)法》來實(shí)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)要五到六年實(shí)現(xiàn)。第三步，就是完成民法典的編纂，當(dāng)時(shí)的目標(biāo)是二○一○年之前。(扈亮)
