中新網(wǎng)2月16日電據(jù)香港媒體報(bào)道,經(jīng)過7年的政治爭(zhēng)拗,限制各國(guó)排放工業(yè)廢氣的《京都議定書》(京都條約)將于今天正式生效,全球140個(gè)簽約國(guó)希望通過有關(guān)協(xié)議,控制氣候變暖情況。
《京都議定書》于1997年在日本京都由140個(gè)政府簽訂。中國(guó)已于1998年5月簽署并于2002年8月核準(zhǔn)了該議定書,成為第37個(gè)簽約國(guó)。歐盟及其成員國(guó)于2002年5月31日正式批準(zhǔn)了《京都議定書》。另外,澳大利亞、克羅地亞及摩納哥則都未有簽署有關(guān)協(xié)議。
但條約規(guī)定,必須有占全球溫室氣體排放量55%以上的至少55個(gè)國(guó)家和地區(qū)核準(zhǔn)之后,才能成為具有法律約束力的國(guó)際公約。美國(guó)出爾反爾,令條約幾乎變廢紙,俄羅斯遂成為《京都議定書》的唯一希望。雖然俄羅斯近年立場(chǎng)搖擺不定,但最終于去年11月簽訂條約,《京都議定書》才能于明日生效。
然而,協(xié)議只能輕微紓緩全球氣體排放量。據(jù)估計(jì),1990年至2010年間,全球廢氣排放量上升了30%,而協(xié)議只可能減少其中的1/10。因此,簽約國(guó)寄望有關(guān)協(xié)議到2012年協(xié)議限期結(jié)束時(shí),能發(fā)揮更大的作用。
美國(guó)作為全球廢氣排放量最高的國(guó)家,卻堅(jiān)拒遵守該協(xié)議,有研究中心指出,美國(guó)現(xiàn)時(shí)溫室氣體排放量占全球21%。對(duì)此,歐盟各國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)均表示,今年內(nèi)會(huì)盡一切努力說服美國(guó)支持協(xié)議。歐盟委員會(huì)一名環(huán)境部長(zhǎng)說:“我們將繼續(xù)向我們所有的國(guó)際伙伴施加壓力,為這個(gè)協(xié)議作出貢獻(xiàn)!
上周六,倫敦有數(shù)百名環(huán)保人士游行到美國(guó)大使館,抗議美國(guó)迄今仍不肯簽署《京都議定書》,不愿承擔(dān)共同責(zé)任,減低溫室氣體的排放量。
其實(shí)在1997年,前美國(guó)總統(tǒng)克林頓曾有份簽署《京都議定書》的框架文件,承諾會(huì)減少7%的廢氣排放量,但美國(guó)國(guó)會(huì)其后拒絕接受該協(xié)議,認(rèn)為會(huì)損害美國(guó)經(jīng)濟(jì),并指中國(guó)及印度等發(fā)展中國(guó)家未有納入規(guī)管范圍。2001年3月,布什政府以“減少溫室氣體排放將會(huì)影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)該承擔(dān)減排和限排溫室氣體的義務(wù)”協(xié)議會(huì)損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)為由,拒絕簽署《京都議定書》,更稱協(xié)議是“不完整的科學(xué)結(jié)論”。
《京都議定書》雖由多達(dá)140個(gè)國(guó)家簽訂,但只約束35個(gè)工業(yè)國(guó)家,并只規(guī)定限制6種廢氣的排放量,主要是二氧化碳,例如,協(xié)議規(guī)定歐盟和日本要在2012年前分別減少8%和6%的二氧化碳排放量。