中新網(wǎng)2月22日電 據(jù)最新一期《瞭望》周刊報(bào)道,伊朗和歐盟的“核談判”波折不斷,之所以現(xiàn)在仍在進(jìn)行,完全是因?yàn)殡p方共同利益不能允許“核談判”破裂。
2月13日,在伊朗與歐盟最新一輪核談結(jié)束兩天后,伊朗外交部發(fā)言人阿塞菲突然宣布,伊朗不會(huì)接受歐盟最近的提議,以放棄建造重水反應(yīng)堆為代價(jià),來?yè)Q取歐盟援助的輕水反應(yīng)堆。
隨后,德國(guó)外長(zhǎng)費(fèi)舍爾立即表示,如果伊朗與歐盟的核談破裂,或伊朗重啟鈾濃縮活動(dòng),德國(guó)將轉(zhuǎn)而支持美國(guó)的提議,將伊朗核問題提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)審議。這使得伊朗核問題再度走到緊要關(guān)頭。
自從去年11月初伊朗與歐盟在巴黎達(dá)成協(xié)議,并于去年11月22日終止一切與鈾濃縮有關(guān)的活動(dòng)后,伊朗與歐盟進(jìn)行了三輪后續(xù)談判,磋商有關(guān)巴黎協(xié)議的落實(shí)問題。
但是,正如當(dāng)初大多數(shù)人預(yù)料的那樣,暫時(shí)平靜的伊朗核問題隨著雙方談判的日益深入又再度掀起波瀾。
在去年12月和今年1月舉行的前兩輪談判中,伊朗主要是要求歐盟落實(shí)去年在巴黎協(xié)議中的貿(mào)易和技術(shù)援助,尤其是歐盟承諾提供的輕水反應(yīng)堆;
而歐盟則堅(jiān)持,伊朗必須提供“客觀保障”,以證明其核活動(dòng)完全是為了民用目的;伊朗認(rèn)為歐盟的要求就是剝奪伊朗和平利用核能的權(quán)利,這是伊朗決不能接受的。
同時(shí),雙方在談判中舉步維艱的局面也被外界洞悉。今年1月初便有報(bào)道說,伊朗和歐盟的談判已經(jīng)陷入僵局。
而就在這個(gè)時(shí)候,一貫主張對(duì)伊朗上強(qiáng)硬手段的美國(guó)開始了一輪又一輪的發(fā)難,以總統(tǒng)布什為代表的高層官員不斷向伊朗發(fā)出武力威脅的信號(hào),聲稱不排除對(duì)伊朗核設(shè)施采取軍事打擊的可能,同時(shí)再次指責(zé)伊朗壓制人權(quán)和支持恐怖分子,稱伊朗為國(guó)際社會(huì)的頭號(hào)麻煩制造者;
另一方面,美國(guó)對(duì)歐盟施加壓力,表示不會(huì)與歐盟一道,以經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作來?yè)Q取伊朗在核問題上的妥協(xié)。
美國(guó)的發(fā)難給雙方本來就已經(jīng)擱淺的核談帶來了新的麻煩。歐盟不得不考慮美國(guó)的態(tài)度,這使得“客觀保障”的要求再難出現(xiàn)退讓;而伊朗在樹立強(qiáng)硬形象,力圖在氣勢(shì)上不輸于人的同時(shí),也一再發(fā)出強(qiáng)烈信號(hào),敦促歐盟加快和談,以便盡快取得進(jìn)展,使美國(guó)沒有明確的借口繼續(xù)糾纏。
就在這樣的背景下,伊朗和歐盟于2月8日開始了第三輪談判,可會(huì)談仍然不順利,整個(gè)氣氛云遮霧罩。
盡管核談不順利,但有一個(gè)明顯的事實(shí)便是,雙方都不想使核談破裂。阿塞菲在2月13日宣布伊朗拒絕歐盟提議的同時(shí),還一再聲明雙方的談判取得了進(jìn)展,極力避免給外界造成已經(jīng)談不下去的印象。
同時(shí),伊朗在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻再度指責(zé)美國(guó)破壞核談。這無(wú)非是為了表示,目前的僵局并不是歐盟和伊朗的初衷,更不是它們的責(zé)任。
為了彌補(bǔ)在關(guān)鍵問題上的裂痕,魯哈尼和外交部長(zhǎng)哈拉齊出訪歐洲。尤其是哈拉齊2月16日在柏林說,伊朗希望德國(guó)采取更加切實(shí)有效的措施,促成伊朗和歐盟在核問題上最終達(dá)成協(xié)議。
哈拉齊同時(shí)還否認(rèn)伊朗為核談設(shè)置最后期限。就在同一天,德國(guó)總理施羅德也對(duì)外長(zhǎng)費(fèi)舍爾此前的表態(tài)作了更正,他敦促美國(guó)支持歐盟的外交努力,并且表示,就算談判出現(xiàn)波折,德國(guó)也不贊成將伊朗核問題提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)。
伊朗和歐盟在談判業(yè)已擱淺之際仍然盡力挽救,完全是因?yàn)殡p方共同利益不能允許核談破裂。歐盟要保護(hù)自己在這個(gè)能源大國(guó)的既得利益,而伊朗更要保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)。只要核談還在繼續(xù),美國(guó)就不便動(dòng)武,伊朗核問題就還存在平穩(wěn)解決的希望。
然而,盡管雙方都表示要談下去,但由于談判雙方都已經(jīng)到了無(wú)法再退的地步,所以目前膠著的形勢(shì)很難有較大改觀。
對(duì)伊朗來說,決不放棄和平利用核能的權(quán)利和已經(jīng)到手的核技術(shù),這是底線。如果不是危亡在即,它是不會(huì)在這個(gè)問題上作出實(shí)質(zhì)妥協(xié)的。
而歐盟雖然要力保伊朗核問題通過外交途徑解決,但它也決不能容忍伊朗擁有可資軍用的核技術(shù),而且由于在很多問題上要仰仗美國(guó),它不能不考慮美國(guó)的態(tài)度,所以歐盟目前的立場(chǎng)也很難有較大的改變。
總之,伊朗核問題的談判已經(jīng)日益進(jìn)入關(guān)鍵階段,而美國(guó)威脅對(duì)伊朗實(shí)施軍事打擊的聲音卻一浪高過一浪,美國(guó)總統(tǒng)布什在2月17日的最新表態(tài)中暗示,美國(guó)支持以色列對(duì)伊朗核設(shè)施采取行動(dòng)。
伊朗核問題再次走到緊要關(guān)頭,如何將談判繼續(xù)下去,以使該問題再次山重水復(fù),這是個(gè)考驗(yàn)伊朗和歐盟智慧和誠(chéng)意的問題。(陳文 王勺)