中新社北京二月二十四日電 題:改革年求解攻堅(jiān)之道
中新社記者李鵬
去年“兩會(huì)”上,溫家寶總理說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)重要的關(guān)口——在快速發(fā)展過程中,出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題,如投資規(guī)模過大、糧食減產(chǎn)、物價(jià)上漲等。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)一年來(lái)經(jīng)受住上述考驗(yàn),宏觀調(diào)控取得初步成效,保證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘大船平穩(wěn)、較快地航行,在三月召開的“兩會(huì)”上,溫家寶向人大代表述職時(shí)可以感到寬慰。
成績(jī)固然可喜,但溫總理肩上擔(dān)子依然不輕:中國(guó)入世進(jìn)入后過渡期,市場(chǎng)全面開放在即;今年是中國(guó)第十個(gè)五年計(jì)劃的最后一年,“十一五”規(guī)劃需要定調(diào);今年也是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,保持發(fā)展良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然處在一個(gè)重要關(guān)口,需要化解許多長(zhǎng)期積累的、制約全局的深層次矛盾和問題。如何化解難題?預(yù)計(jì)“兩會(huì)”代表和委員將為此展開熱烈討論。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明,解決之道,唯在改革。正如分析人士指出,今年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)積極而穩(wěn)健的“改革年”。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)暴露出來(lái)的問題,比如投資盲目擴(kuò)張、資源緊張、增長(zhǎng)效率較低等,都與體制性和機(jī)制性弊端有關(guān)。中國(guó)政府高層表示,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,是為了建立可持續(xù)發(fā)展的制度保障,要在加強(qiáng)宏觀調(diào)控中深化改革,通過深化改革從體制機(jī)制上消除經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的障礙。
宏觀調(diào)控是解讀去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵詞,但改革實(shí)際上是真正的主題:控制固定資產(chǎn)投資過快增長(zhǎng)時(shí),推出了投資體制改革;確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收時(shí),對(duì)農(nóng)民實(shí)行直補(bǔ),完善了稅費(fèi)改革;其它如金融改革、稅制改革、國(guó)企改革、行政審批制度改革等都在試點(diǎn)中逐步深入。
此前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì),已經(jīng)為今年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)定下基調(diào):加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,著力推進(jìn)改革開放,加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,更好地利用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
在此背景下,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策今年已有所調(diào)整:財(cái)政政策從積極轉(zhuǎn)為穩(wěn)健,利率市場(chǎng)化等貨幣政策改革也漸行漸近。而為了逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落的體制性、機(jī)制性障礙,真正改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)“一放就亂、一收就死”的怪圈,諸多體制改革措施需要社會(huì)各界討論定奪。
二十多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改革如影隨形。但是,隨著形勢(shì)的發(fā)展,改革也越來(lái)越艱巨,如金融改革、國(guó)企改革、政府自身的改革等皆是難啃的骨頭,下一步能否攻堅(jiān)成功,有所突破,關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
改革之年能否并且如何找到妥善的攻堅(jiān)之道?“兩會(huì)”代表和委員即將赴京共商國(guó)是,屆時(shí)他們將為此獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。完