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《中國的民族區(qū)域自治》白皮書(全文)

2005年02月28日 10:29

  (三)基礎設施明顯改善

  2003年,民族自治地方全社會固定資產投資完成4734億元人民幣,比1994年增加了2.7倍,其中基本建設投資完成2837億元人民幣,比1994年增加了3.2倍。2003年末,民族自治地方固定電話用戶達到2273萬戶,其中城市電話用戶1532萬戶;移動電話用戶達到2307萬戶。2003年,民族自治地方國有鐵路營運里程1.51萬公里,比1952年增加了近3倍;公路通車里程54.78萬公里,比1952年增加了20倍。內蒙古、寧夏、新疆等地城市化水平已高于全國平均水平。

  (四)傳統(tǒng)文化得到保護和弘揚

  20世紀50年代至80年代,國家組織3000多名專家學者,完成了《中國少數(shù)民族》、《中國少數(shù)民族簡史叢書》、《中國少數(shù)民族語言簡志叢書》、《中國少數(shù)民族自治地方概況叢書》和《中國少數(shù)民族社會歷史調查資料叢刊》等五種少數(shù)民族叢書的編輯出版工作,合計403冊,達9000多萬字,共計發(fā)行50多萬冊。現(xiàn)在,中國55個少數(shù)民族都各自有了一部文字記載的簡史。在中國的55個少數(shù)民族中,除回族、滿族使用漢語外,其余53個民族都有自己的語言。蒙古、藏、維吾爾、朝鮮、彝等少數(shù)民族文字已有編碼字符集、字型、鍵盤的國家標準。蒙古、藏、維吾爾、朝鮮等少數(shù)民族文字軟件已實現(xiàn)Windows系統(tǒng)上的運行和激光照排。各類民族文字應用軟件不斷問世,民族文字識別和機器輔助翻譯等也有了一批科研成果。

  國家設立了專門工作機構,對少數(shù)民族的三大英雄史詩《格薩爾》(藏族民間說唱體長篇英雄史詩)、《江格爾》(蒙古族英雄史詩)、《瑪納斯》(柯爾克孜族傳記性史詩),有計劃有組織地進行收集、整理、翻譯、研究工作。近10年來,國家撥付了3000多萬元人民幣支持校勘出版藏文《大藏經》共計160部。國家投入巨資對西藏拉薩的哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺,青海的塔爾寺,新疆的克孜爾千佛洞等大批國家重點文物古跡進行修繕。1989-1994年,國家投入5500萬元人民幣、黃金1000公斤,對著名的布達拉宮進行了一期維修。2001年開始,國家又撥專款3.3億元人民幣,用于布達拉宮的二期維修等項目。

  在國家的幫助和民族自治地方的努力下,截至2003年,用少數(shù)民族文字出版的圖書有4787種,印數(shù)5034萬冊;雜志205種,印數(shù)781萬冊;報刊88種,印數(shù)13130萬份;民族自治地方建有藝術表演團體513個,圖書館566個,博物館163個。2003年,在民族自治地方有使用民族語言的廣播機構122個,用15種少數(shù)民族語言播出節(jié)目;有使用民族語言的電視機構111個,用11種少數(shù)民族語言播出節(jié)目;有廣播電臺73座、廣播發(fā)射臺523座,電視臺94座、電視發(fā)射臺830座,廣播電視衛(wèi)星收轉系統(tǒng)25.49萬座。

  (五)教育水平顯著提高

  2003年,民族自治地方有各級各類學校

  83726所,在校學生2943萬人,比1952年增加了5倍,比1984年增加了29.7%,比1994年增加了10.6%;各類專任教師154.1萬人,比1994年增加了16.0%。教育事業(yè)的發(fā)展,使少數(shù)民族的受教育年限顯著提高。根據(jù)2000年第五次全國人口普查,朝鮮、滿、蒙古、哈薩克等14個民族的受教育年限高于全國平均水平。

  (六)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)進步

  2003年底,民族自治地方共有衛(wèi)生機構

  15230個,比1952年增加了12倍;衛(wèi)生機構共有床位38萬張,比1952年增加近66倍;衛(wèi)生技術人員46萬人,比1952年增加近25倍;衛(wèi)生防疫、?品乐螜C構934個;婦幼保健所、站371個。2003年底,民族自治地方農村有鄉(xiāng)衛(wèi)生院7234個、床位5.5萬張。醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展,使少數(shù)民族人口的預期壽命顯著提高,其中有13個少數(shù)民族高于全國71.40歲的平均水平,有7個少數(shù)民族高于漢族73.34歲的水平。

  (七)對外貿易和旅游業(yè)迅速發(fā)展

  2003年,民族自治地方進出口貿易總額完成136億美元,其中出口額79億美元,進口額57億美元;有外商投資企業(yè)3263個,全年實際利用外資20億美元;國內旅游人數(shù)達到12333萬人次,旅游收入563億元人民幣;國際旅游人數(shù)達到215萬人次,旅游外匯收入6億美元。

  結束語

  50多年來的實踐證明,中國的民族區(qū)域自治制度及其實踐獲得了巨大成功。采用民族區(qū)域自治來解決中國的民族問題,是符合中國國情和各民族共同利益的正確選擇。中國是一個擁有13億人口的發(fā)展中大國。盡管在改革開放和國家現(xiàn)代化建設過程中,國家和民族自治地方已采取多種措施,推進少數(shù)民族地區(qū)經濟和社會的發(fā)展,但是,由于受歷史基礎和地理條件等諸多因素的制約和影響,少數(shù)民族分布較集中的西部地區(qū),經濟和社會發(fā)展水平較東部發(fā)達地區(qū)還不高,特別是一些偏遠地區(qū),還比較落后。堅持和完善民族區(qū)域自治,充分發(fā)揮制度優(yōu)勢,不斷提高民族地區(qū)的經濟和社會發(fā)展水平,是新世紀中國全面建設小康社會所要著力解決的問題。

  中國政府將從本國國情出發(fā),堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀,進一步探索和健全民族區(qū)域自治制度的具體實現(xiàn)形式,完善《民族區(qū)域自治法》的配套法律法規(guī),不斷充實實行民族區(qū)域自治制度的物質基礎,促進少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟社會的全面發(fā)展。(完)

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