人民政協(xié)的性質(zhì)
中國人民政治協(xié)商會議(簡稱“人民政協(xié)”),是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。人民政協(xié)由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派民主人士、人民團(tuán)體、各民族和各界的代表,臺灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國的一項(xiàng)基本政治制度。中國是一個人口眾多的多民族、多黨派的國家,為增進(jìn)各民族、各黨派、社會各界、無黨派民主人士之間的團(tuán)結(jié)合作,推動社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,國家在作出重大決策之前,要同各方面的代表人物進(jìn)行充分的協(xié)商。自1949年中華人民共和國建立以來,關(guān)于國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治生活、社會生活和統(tǒng)一戰(zhàn)線的許多重大問題,都在人民政協(xié)進(jìn)行過協(xié)商。這種協(xié)商,可以通過各方面充分地展開討論,反復(fù)地交換意見,使國家制定的各項(xiàng)政策和法規(guī)更加充實(shí)和完備,既符合最大多數(shù)人民的要求和愿望,又尊重少數(shù)人的合理意見。這種在決策之前進(jìn)行政治協(xié)商的做法,是中國社會主義民主制度的一個重要特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。
人民政協(xié)的成立
中國人民政治協(xié)商會議是在新中國建立前夕成立的。1949年9月對日至30日,中國人民政治協(xié)商會議舉行了第一屆全體會議。參加會議的代表共662人,包括中國共產(chǎn)黨、各民主黨派。各人民團(tuán)體名地區(qū)、人民解放軍、少數(shù)民族、國外華僑、宗教界人士等46個單位的代表以及特別邀請的人士,具有十分廣泛的代表性。人民政協(xié)第一屆全體會議代行全國人民代表大會的職權(quán),代表全國人民的意志,宣告了中華人民共和國的成立;通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》及《中國人民政治協(xié)商會議組織法》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》;決定中華人民共和國定都于北京,國旗為五星紅旗,以《義勇軍進(jìn)行曲》為國歌,采用公元作為中國紀(jì)年;選舉了中央人民政府主席、副主席。委員,并選舉產(chǎn)生了中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會。
人民政協(xié)在建國初期的5年中,對于團(tuán)結(jié)全國各族人民鞏固人民民主政權(quán),恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì),實(shí)行社會改革,發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線,發(fā)揮了重要作用。
人民政協(xié)的發(fā)展
1954年9月第一屆全國人民代表大會舉行第一次會議,通過了《中華人民共和國憲法》。同年12月召開了政協(xié)第二屆全國委員會第一次會議,制定了《中國人民政治協(xié)商會議章程》。章程宣告:共同綱領(lǐng)已經(jīng)為憲法所代替;人民政協(xié)全體會議代行全國人民代表大會的職權(quán)已經(jīng)結(jié)束。但是人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,將繼續(xù)存在和發(fā)揮作用。從1955年至1966年10多年里,政協(xié)第二、三、四屆全國委員會和各級地方委員會,在團(tuán)結(jié)各族人民和各界愛國力量,活躍國家政治生活,發(fā)揚(yáng)人民民主,發(fā)展人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線,以及調(diào)動一切積極因素為社會主義革命和社會主義建設(shè)服務(wù)等方面,都發(fā)揮了十分重要的作用。
1978年12月中國共產(chǎn)黨召開了十一屆三中全會,開始全面地、認(rèn)真地糾正“文化大革命”的“左”傾錯誤,作出了把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策,使中國進(jìn)人了新的發(fā)展時期,人民政協(xié)也進(jìn)人了新的發(fā)展時期。中國人民政治協(xié)商會議章程規(guī)定,人民政協(xié)的任務(wù)是要在熱愛中華人民共和國、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和擁護(hù)社會主義事業(yè)的政治基礎(chǔ)上,盡一切努力,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,調(diào)動一切積極因素,團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的人,同心同德,群策群力,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面,促進(jìn)社會主義民主和法制的建設(shè),促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè),推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)我國各族人民的根本任務(wù)而奮斗。
中華人民共和國憲法規(guī)定:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。人民政協(xié)作為實(shí)現(xiàn)這一基本制度的重要組織形式,將在國家的政治生活、社會生活和對外友好活動中,在進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè),維護(hù)國家的統(tǒng)一和加強(qiáng)各民族的團(tuán)結(jié)中,進(jìn)一步發(fā)揮重要作用。
(來源中國人民政治協(xié)商會議全國委員會辦公廳)