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隨著中國(guó)游客利用“歐洲游”大量擁入德國(guó)，一些“人蛇”組織也趁機(jī)組織中國(guó)人非法偷渡，這一情況已經(jīng)引起了德國(guó)外交部的重視
關(guān)于德國(guó)外交部對(duì)烏克蘭公民的簽證漏洞風(fēng)波日前也牽扯到了中國(guó)公民頭上。一些德國(guó)媒體報(bào)道說，隨著德國(guó)和歐洲對(duì)中國(guó)公民開放旅游，一些中國(guó)“人蛇”組織利用這個(gè)機(jī)會(huì)，非法偷渡中國(guó)人到德國(guó)和歐洲。
旅游人數(shù)急劇上升
德國(guó)是歐洲國(guó)家中最早向中國(guó)游客開放的國(guó)家。2004年9月開始，德國(guó)更加簡(jiǎn)化中國(guó)公民來德旅游的手續(xù)。根據(jù)協(xié)議，中國(guó)游客不必再親自前往德國(guó)駐華使領(lǐng)館遞交簽證申請(qǐng)，而是可以委托旅行社辦理。
新的簽證規(guī)定的確迅速大大增加了簽證數(shù)量。德國(guó)《世界報(bào)》一篇報(bào)道說，短短幾個(gè)星期之內(nèi)，德國(guó)使館就向中國(guó)旅游者派發(fā)了15000個(gè)簽證。
而去年全年，德國(guó)駐華使館向中國(guó)公民發(fā)放了將近23萬個(gè)入境簽證，比2003年增長(zhǎng)了50%，跟三年前相比增加了三倍，比到法國(guó)、意大利和北歐國(guó)家的中國(guó)公民的總和還要多。到德國(guó)的中國(guó)旅游者的數(shù)字在不斷增加。德國(guó)旅游中心預(yù)測(cè)，到2009年，中國(guó)旅游者在德國(guó)的過夜人次將高達(dá)100萬。
偷渡者在德國(guó)中轉(zhuǎn)
中國(guó)“人蛇”組織偷渡人口到歐洲由來已久。對(duì)中國(guó)偷渡者來說，德國(guó)很難留下來和找到工作，所以主要是把德國(guó)作為中轉(zhuǎn)國(guó)，之后繼續(xù)前往意大利，西班牙以及英國(guó)等容易留下來的國(guó)家。
關(guān)于中國(guó)偷渡者的消息也不時(shí)出現(xiàn)在德國(guó)媒體上。就在日前，一個(gè)涉及600多偷渡者的中國(guó)“人蛇”集團(tuán)的案子在德國(guó)開庭審理。2003年，德國(guó)警方抓了2000名非法中國(guó)移民。在德國(guó)境內(nèi)被截獲的非法居留者中，中國(guó)公民的數(shù)量占各國(guó)非法居留者數(shù)量的前八位。
中國(guó)偷渡者們的境遇相當(dāng)凄慘。聯(lián)邦邊防保衛(wèi)局總部的新聞官布格勒對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》說，“人蛇”集團(tuán)對(duì)偷渡者們收取的費(fèi)用極高，偷渡者常常要把所有積蓄搭進(jìn)去，有的偷渡者交不齊蛇頭索要的錢，就會(huì)落到人販子手上，被用各種手段進(jìn)行剝削，比如被迫賣淫或者充當(dāng)廉價(jià)勞力，以償還欠“蛇頭”的費(fèi)用
“蛇頭掌控了旅行社”
德國(guó)外交部國(guó)務(wù)秘書克羅博格去年底表示，他擔(dān)心對(duì)中國(guó)的新的簽證發(fā)放程序會(huì)遭到濫用。他說：“濫用簡(jiǎn)化的簽證程序的做法必須得到禁止�！�
位于漢堡的著名華人旅行社凱撒旅行社的克勞斯·施密特先生對(duì)媒體說，不能排除個(gè)別人濫用了中德雙方關(guān)于開放旅游的規(guī)定。他說，發(fā)生過旅游者到了歐洲之后突然消失的例子。在這種情況下，旅行社會(huì)立刻向警方報(bào)告。他說：“這種事情非常少，但是存在�！�
德國(guó)一些媒體斷定，急劇增加的中國(guó)游客中間，混跡著偷渡客�！妒澜鐖�(bào)》認(rèn)為，由于中國(guó)游客申請(qǐng)簽證時(shí)不用親自到場(chǎng)，這可能成為簽證被濫用的機(jī)會(huì)。該報(bào)稱，“旅游業(yè)為非法移民打開了方便之門�！�
德國(guó)的安全機(jī)構(gòu)甚至警告說，中國(guó)一些組織歐洲游的旅行社被組織非法移民的“蛇頭”滲透了，有“人蛇”組織的成員成為了旅行社的工作人員，跟人蛇集團(tuán)里應(yīng)外合。據(jù)德國(guó)媒體報(bào)道，有個(gè)別旅行社甚至向德國(guó)有關(guān)部門出具游客正常返回中國(guó)的假證明，比如偽造的護(hù)照和登機(jī)牌。
《德國(guó)之聲》的一篇報(bào)道援引德國(guó)安全機(jī)構(gòu)官員的話說，自從美國(guó)收緊了入境簽證以來，來自中國(guó)的犯罪團(tuán)伙就開始轉(zhuǎn)向歐洲，從事走私貨物、毒品以及販賣人口等活動(dòng)�！赌系乱庵緢�(bào)》在一篇有關(guān)的報(bào)道中提到了三合會(huì)，即所謂的“中國(guó)黑手黨”。該報(bào)道稱，這個(gè)組織掌握了許多的旅行社以進(jìn)行人口偷渡。
德外交部決心采取措施
德國(guó)外交部一方面認(rèn)為，對(duì)中國(guó)游客的簽證工作做得很認(rèn)真到位。外交部一個(gè)發(fā)言人日前回答德國(guó)媒體提問時(shí)駁斥了對(duì)駐華使館發(fā)放簽證的指責(zé)。他說，德國(guó)大使館對(duì)中國(guó)公民發(fā)放簽證的情況表明，使館對(duì)濫用簽證情況的監(jiān)控是非�！坝行屎图�(xì)致”的。
但是，外交部另一方面也承認(rèn)，已經(jīng)對(duì)可能的簽證被濫用的情況提起了注意。外交部新聞發(fā)言人貝爾迪辛斯基女士日前在回答《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》提問時(shí)說，外交部認(rèn)為，在德國(guó)駐華使館向中國(guó)公民發(fā)放旅游簽證過程中，“可能有被濫用的情況”。
她介紹說，目前，對(duì)中國(guó)公民旅游簽證的發(fā)放是根據(jù)于2004年9月1日生效的中國(guó)與歐盟旅游協(xié)定，而在旅游者數(shù)字上升的時(shí)候，德國(guó)方面也“增加了對(duì)可能有非法簽證的關(guān)注”。
貝爾迪辛斯基說，德國(guó)正與中國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)一起合作，以防止“可能的簽證被濫用的情況”。她強(qiáng)調(diào)說，對(duì)于歐中旅游協(xié)定的實(shí)施，歐洲方面現(xiàn)在決定每個(gè)月對(duì)協(xié)定實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，以防止簽證的漏洞，德國(guó)駐華使館與其他歐盟國(guó)家使館在這方面正密切合作。
不會(huì)收緊中國(guó)公民簽證
既然已經(jīng)懷疑在旅游者中夾雜著偷渡者，那么德國(guó)方面是否會(huì)收緊對(duì)中國(guó)公民的旅游簽證呢？貝爾迪辛斯基女士拒絕正面回答《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》的這個(gè)問題。她只是表示，德國(guó)會(huì)更嚴(yán)格地審查旅游簽證的發(fā)放以及中歐旅游協(xié)定的實(shí)施。
有分析認(rèn)為，雖然到歐洲的中國(guó)公民中有偷渡和非法居留的情況，但是絕大多數(shù)是合法的旅游者、商務(wù)辦事者和其他人員，如果德國(guó)大張旗鼓收緊對(duì)中國(guó)旅游者的簽證，毫無疑問會(huì)波及德國(guó)旅游業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
有分析人士認(rèn)為，雖然媒體炒作關(guān)于中國(guó)簽證可能被濫用的情況，但是德國(guó)方面不大可能因此而做出因噎廢食的舉動(dòng)，明顯收緊對(duì)中國(guó)游客的簽證。
即使是目前媒體關(guān)注駐華使館對(duì)中國(guó)公民簽證可能有漏洞的情況下，中國(guó)游客最喜愛的德國(guó)旅游地區(qū)之一的黑森州的州長(zhǎng)羅蘭德·科赫仍舊認(rèn)為這種做法是對(duì)的。黑森州政府發(fā)言人表示，“不應(yīng)將來自中國(guó)的度假者、科學(xué)家和商人跟烏克蘭的嚴(yán)重刑事犯罪分子相提并論”。
文章來源：國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 文/鄭漢根
