中新社北京三月五日電(記者李鵬)中國總理溫家寶在今天開幕的十屆全國人大三次會議做政府工作報告中指出，中國今年將以科學(xué)發(fā)展觀“統(tǒng)領(lǐng)”經(jīng)濟社會發(fā)展全局，并將“搞好宏觀調(diào)控、推進改革開放、建設(shè)和諧社會”作為需突出抓好的三大“著力”點。

　　政府工作報告分為七個部分，全文近兩萬字，報告全面闡述了今年中國各個方面工作安排。

　　經(jīng)濟增長：今年預(yù)期百分之八

　　保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是中國政府工作必須把握好的重大問題。溫家寶將中國今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標設(shè)定為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長百分之八左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)九百萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在百分之四點六；居民消費價格總水平漲幅控制在百分之四。

　　溫解釋說，今年經(jīng)濟增長預(yù)期目標為百分之八左右，是為了使預(yù)期目標符合實際情況，既考慮需要，也考慮可能，兼顧了就業(yè)、物價等其他預(yù)期目標的要求。溫家寶去年曾預(yù)期經(jīng)濟增長百分之七左右，去年中國經(jīng)濟實際增長達百分之九點五，高于預(yù)期目標。

　　宏觀調(diào)控：加強和改善“不放松”

　　二○○四年，中國政府針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新問題，及時作出了加強宏觀調(diào)控的決策和部署。溫家寶今天表示，宏觀調(diào)控今年要加強和改善。

　　溫家寶確認，今年要實行“雙穩(wěn)健”的宏觀經(jīng)濟政策——穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強各項宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)配合。他同時宣布，中國今年將適當減少財政赤字至三千億元人民幣，比上年預(yù)算減少一百九十八億元；并且今年擬發(fā)行長期建設(shè)國債八百億元人民幣，比上年減少三百億。

　　溫家寶重申，中國將保持人民幣匯率在合理、均衡水平上基本穩(wěn)定。

　　為控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，溫家寶稱，要繼續(xù)把好土地審批和信貸投放兩個閘門，“堅持實行最嚴格的土地管理制度”。

　　經(jīng)濟改革：重點領(lǐng)域要有新突破

　　溫家寶強調(diào)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題仍然是全部工作的重中之重。他在會上宣布了“明年在全國全部免征農(nóng)業(yè)稅”等一系列支農(nóng)政策，這比中國政府的原計劃提前了兩年。

　　溫家寶指出，全部免征農(nóng)業(yè)稅，只是中國農(nóng)村費稅改革邁出的第一步，還有縣鄉(xiāng)財政管理體制改革、農(nóng)村土地管理制度改革等“更為重要、也更為復(fù)雜艱巨的任務(wù)”。

　　在政府工作報告中，溫家寶對深化國企改革、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展、加快金融體制改革、推進財稅體制和投資體制改革等都作了具體部署。

　　和諧社會：本次總理報告新亮點

　　構(gòu)建社會主義和諧社會是此次中國“兩會”的一大熱點，也是本次政府工作報告的“新亮點”。

　　溫家寶在報告中用五頁的篇幅專門就此作了說明，這些方面包括科教文衛(wèi)體事業(yè)發(fā)展、就業(yè)和社會保障工作，民主法制建設(shè)、維護社會穩(wěn)定等。

　　針對中國此前發(fā)生多起煤礦生產(chǎn)安全事故，溫家寶透露今年將安排三十億元建設(shè)資金，支持國有煤礦安全技術(shù)改造。

　　溫家寶還強調(diào)了加強政府行政能力建設(shè)和政風建設(shè)的重要性，表示堅決反對形式主義和虛報浮夸，不搞“形象工程”、“政績工程”。

　　本次會議將審議《反分裂國家法(草案)》，溫家寶在政府工作報告中重申，只要對兩岸關(guān)系發(fā)展與和平統(tǒng)一有利的事，都會盡最大努力去做。

　　在談到港澳問題時，溫家寶表示，將全力支持香港、澳門兩個特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，進一步提高施政能力。

　　溫家寶還就中國的國防、外交等方面的政策作了說明，參加全國人大三次會議的代表今天開始對其報告進行審議。