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李德水解讀政府工作報告:通脹和通縮都要防范

2005年03月08日 10:58

  中新網(wǎng)3月8日電 據(jù)《中國證券報》報道,對于當前經(jīng)濟生活中的熱點話題,國家統(tǒng)計局局長李德水以官員和委員的雙重身份給出了一份獨特的解讀。

  李德水認為,通脹和通縮都要防范。物價上漲太高不利于經(jīng)濟發(fā)展。通貨緊縮經(jīng)濟低迷對國家也不好。具體到今年,如何判斷通脹和通縮?一方面,兩種傾向都要注意。誰也不敢說一定不會發(fā)生通脹。投資規(guī)模這么大,投資增長這么快,反彈的可能性也很大。因為投資欲望強勁,需求也很強勁。這是可能發(fā)生通脹的一大因素。同時,今年國際油價也還會在高位運行。

  另一方面是通縮問題。1月份CPI上漲1.9%,主要是去年的翹尾因素消失了,而2004年對2005年的翹尾因素只有0.8個百分點。再加上今年春節(jié)在2月份,1月份很多指標與上年都不可比,現(xiàn)在說會產(chǎn)生通縮還為時過早。

  是否有通縮的可能,要看今后的供需關(guān)系。如果生產(chǎn)能力過剩,市場需求減弱,必然會產(chǎn)生通縮。目前看來,通縮的問題要防范,因為有些行業(yè)生產(chǎn)能力很大,如鋼鐵、水泥、手機等,一旦市場需求下降,物價有可能降下來。糧食也是一個敏感問題。對于通縮,不僅要考慮國內(nèi)市場,還要考慮國際市場。今年世界經(jīng)濟的增長可能比去年放緩,大家普遍預(yù)計可能是3%,但不是急劇下滑,還是會較快增長,對我國影響不會太嚴重。

  李德水指出,制定GDP增長8%的目標,是根據(jù)實際需要和可能,是為了更加接近實際。我國GDP增長目標連續(xù)幾年都定在7%,而實際增長連續(xù)幾年都超過7%。今年提出8%左右的目標,是可能的,也是需要的,這樣的目標和實現(xiàn)結(jié)果可能比較相近。

  這有什么好處呢?主要是便于財政預(yù)算的編制。為什么我們總說財政超收多少億?因為財政預(yù)算就是按照GDP目標制定的,去年按7%制訂,結(jié)果經(jīng)濟增長超過7%,所以預(yù)算超出。今年預(yù)算按照8%制訂,超過部分會小一些,這對財政資金管理有好處。同時,央行制訂貨幣供應(yīng)量和新增貸款調(diào)控目標,也是根據(jù)經(jīng)濟增長預(yù)期目標。總的來說,今年GDP按8%左右考慮,有利于經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

  他還指出,居民消費價格控制在上漲4%的目標,是充分考慮了去年的實際情況,去年CPI上漲3.9%,給今年留有一定余地。今年還有一些漲價的因素,如鋼材、煤炭、電力等上游產(chǎn)品的漲價,去年基本上沒有傳遞到最終消費品上,但誰敢說永遠不會傳遞過來?如果傳遞過來,就會反映到CPI上。今年的國際油價,總體上不應(yīng)繼續(xù)猛漲,因為供大于求、生產(chǎn)能力略有富余的基本情況沒有發(fā)生根本變化,而且去年石油漲價使得原來高成本、不能開發(fā)的油田都投入了運行,從而增加了供給能力。但總的來說,石油還是很敏感的產(chǎn)品,不能掉以輕心。另外,國際鋼材市場還在漲價。

  這樣看來,CPI漲幅按4%考慮是比較合適的,這樣不僅把去年上游產(chǎn)品價格可能傳遞到最終消費品的因素考慮了進去,還考慮到了今年新的因素。可以說,4%是合理漲幅,不算是嚴重通貨膨脹,是可以接受的。

  在談到關(guān)于房地產(chǎn)價格的問題,李德水指出,應(yīng)該防止房地產(chǎn)價格的過快增長。從世界經(jīng)濟看,2001年美國IT產(chǎn)業(yè)泡沫破裂,到2002年7月,納斯達克指數(shù)從5000多點降到1200點,跌去70%。1929年大蕭條時股市的下滑幅度也沒有這么大。本來是要發(fā)生危機的,但是房地產(chǎn)業(yè)上來了,所以經(jīng)濟沒有出現(xiàn)太大波動。這主要是因為美國采取了低利率政策,聯(lián)邦基準利率只有1%,鼓勵社會各界進入房地產(chǎn)業(yè)。這是成功的一點。但成功的背后也有泡沫,世界很多地方的房地產(chǎn)業(yè)都存在一定泡沫。

  中國房地產(chǎn)價格不是全面上漲,主要是沿海城市房價上漲比較明顯,但要采取措施,不能大意。房地產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的20%,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很大,對經(jīng)濟的拉動作用非同小可。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展可以推動經(jīng)濟健康成長,如果出現(xiàn)嚴重泡沫,一旦破滅就會影響經(jīng)濟成長和社會穩(wěn)定。

  現(xiàn)在的房地產(chǎn)價格,統(tǒng)計數(shù)字反映的是平均水平。不同類型有不同情況,一個城市里不同地段也不一樣。需要防止的是過分炒作。把住房作為投資對象,本來無可厚非,也是公民的權(quán)利。但是,過分地投資或投機,甚至人為炒作,會影響房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。我們還注意到有國際資金投資我國房地產(chǎn)。歐元價格這么高,歐洲人把它換成人民幣來中國買房子,覺得很便宜。還有些富裕家庭買兩三套房子,等待房價上漲。這樣就抬高了房價。(尚曉陽)

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