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政府今日公布新年度財政預(yù)算案。由于預(yù)計本港財政狀況將大幅改善,一些政黨和團體紛紛站出來,要求政府寬減稅項、停止節(jié)流和增加福利。我們認(rèn)為,在承受多年財赤的巨大壓力之后,許多市民要求政府作出一些派糖的安排,可以理解。但大家應(yīng)該清醒看到,香港實在沒有多少減稅派福利的空間。我們希望,新預(yù)算案不僅是一盤適度惠民、以響應(yīng)民意的收支平衡帳目,更要有積極可行的振興經(jīng)濟思路,以抓住機遇,藉難得的經(jīng)濟上升之勢,將香港的經(jīng)濟推上一個新的臺階。
雖說香港經(jīng)濟出現(xiàn)較強的增長勢頭,財赤狀況也有明顯改善,但隱憂和問題仍然不少。從經(jīng)濟方面來看,香港的增長很大程度上是由外圍因素帶動,而內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,失業(yè)率仍然過高,加上油價和美元匯率大幅度波動,利率進(jìn)入回升期,周邊城市競爭激烈等,一旦經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生改變,經(jīng)濟就可能出現(xiàn)低增長甚至下滑。從財赤狀況來說,現(xiàn)在帳面上的盈余并非真正的盈余,里面約有260億收入是需要償還的債券。同時,政府收入的大幅增加,與作為非經(jīng)常性收入的賣地收入直接有關(guān),香港經(jīng)常性開支高于經(jīng)常性收入的結(jié)構(gòu)性財赤,并沒有根本性的改變。顯然,繼續(xù)努力推動經(jīng)濟增長和解決結(jié)構(gòu)性財赤,仍然是本港面臨的兩大課題。
政府減稅派福利的空間不大,不僅因為經(jīng)濟隱憂和結(jié)構(gòu)性財赤依然存在,而且由于在財政狀況明顯好轉(zhuǎn)的情況下,進(jìn)一步壓縮開支和增加新稅會更加困難。在預(yù)計沒有新稅收填補的情況下,隨意減稅和增加開支,都會埋下不穩(wěn)定的財政因素。因此,市民不宜對新預(yù)算案在派糖方面有太高的期望。否則,只會帶來更多的失望。
香港適逢發(fā)展經(jīng)濟的良好機遇,社會各界不應(yīng)過多糾纏于如何分餅仔、派糖的爭論,而應(yīng)將財政預(yù)算案討論的著力點,更多地放在如何發(fā)展經(jīng)濟方面,以大力推動香港的物流、旅游基建、環(huán)保工業(yè)等,既加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,又創(chuàng)造就業(yè)職位。香港的政黨也應(yīng)改變對待預(yù)算案的思維模式,不要只是一味要求當(dāng)局減稅加福利以討好選民,還應(yīng)多就經(jīng)濟發(fā)展提出切實可行的建設(shè)性意見。這既是政黨提高參政水平和能力的需要,也是社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。(香港文匯報3月16日社評)