中新網(wǎng)3月29日電 中國人民銀行行長周小川日前接受《人民日報》專訪時指出，央行調(diào)整個人住房信貸政策首先是為了引導(dǎo)消費者對未來的資金價格產(chǎn)生一個合理的預(yù)期，更重要的是對銀行的提示。他還表示，下一步，如果基準利率有必要進行調(diào)整，其調(diào)控作用也同樣作用于房地產(chǎn)價格。

　　周小川指出，房地產(chǎn)價格上升偏快，如不加以調(diào)控是有風險的，對未來要購房、租房的廣大居民也將有損害。同時，房價涉及多項政策，是難以用一種政策來單獨調(diào)控的。貨幣政策是一種總量政策，不可能將各方利益都平衡到最好的位置上，總是有得有失、有利有弊的。

　　央行出臺這項政策，首先是為了引導(dǎo)消費者對未來的資金價格產(chǎn)生一個合理的預(yù)期�，F(xiàn)行個人住房貸款是一種中長期貸款，其利率是按年度調(diào)整的浮動利率，是隨著經(jīng)濟形勢的變化而變化的，不是固定不變的。不能認為不管未來房價走勢如何、物價走勢如何，房貸利率總應(yīng)是低利率。過去，我們把個人住房貸款利率叫“優(yōu)惠利率”，這個詞容易給人一個誤解，就是不管經(jīng)濟形勢怎么變化，房貸利率總是“優(yōu)惠”的�？梢杂^察到，有些人對未來風險的判斷有所不足，比如，其房價與收入之比是偏高的，也就是說還貸負擔重、時間長；還有一些消費者買的房子面積比較大、檔次比較高，投入比較大。這些，都需要消費者對未來利率變化可能產(chǎn)生的支出負擔和風險有所認識、考慮。房貸利率的微調(diào)是對消費者的一個風險提示。

　　更重要的是對銀行的提示。中國的房改是上個世紀末啟動，并在近年基本完成的。房貸對很多銀行來說都是新業(yè)務(wù)，與傳統(tǒng)的貸款相比，它是一個好的成分，所以銀行發(fā)展這項業(yè)務(wù)的積極性很高。但也要清醒地看到，中國的房貸業(yè)務(wù)沒有經(jīng)過兩方面的考驗：一是業(yè)務(wù)開展時間的考驗，中國的房貸業(yè)務(wù)開展沒幾年，所積累的數(shù)據(jù)尚不足以看出中長期的違約率水平；二是經(jīng)濟周期的考驗，現(xiàn)在經(jīng)濟處于興旺周期，但市場經(jīng)濟是有景氣變化的，當經(jīng)濟進入下行調(diào)整期時，很可能違約率就會上升。因此，不能對目前房貸業(yè)務(wù)的狀況過于樂觀，甚至放松貸款審查和管理。央行調(diào)整房貸政策，為的是提醒商業(yè)銀行要增強風險意識，要在深入研究和估計存款成本、費用成本、中長期違約率等基礎(chǔ)上，拿出自己發(fā)展房貸業(yè)務(wù)的判斷來。

　　此外，目前全國的房地產(chǎn)價格很不平衡。大多數(shù)城市的房價在上升，其中有一些城市上升偏快，還有一些城市上升過快，無法用一個全國統(tǒng)一的政策來調(diào)控。所以，這次房貸利率調(diào)整，體現(xiàn)了“區(qū)別對待”、不搞“一刀切”的原則，賦予商業(yè)銀行、各地銀行公會自行定價的靈活性。我們鼓勵商業(yè)銀行根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，結(jié)合央行的“窗口指導(dǎo)”、銀行公會的自律機制和監(jiān)管部門的風險監(jiān)管等，來決定是否需要對當?shù)胤抠J的最低首付款比例進行調(diào)節(jié)。

　　周小川指出，從國際上的經(jīng)驗來看，主要還是依靠基準利率政策(各國名稱不盡一致)來對房地產(chǎn)價格產(chǎn)生影響。但在本次房貸政策調(diào)整之后，除了公積金貸款仍體現(xiàn)大致等量的利率優(yōu)惠外，商業(yè)性房貸利率和同期貸款利率已經(jīng)一致。下一步，如果基準利率有必要進行調(diào)整，其調(diào)控作用也同樣作用于房地產(chǎn)價格。

　　利率政策針對的目標比較多，包括經(jīng)濟增長、就業(yè)、消費品和生產(chǎn)者價格、資產(chǎn)價格等，房地產(chǎn)價格只是資產(chǎn)價格的一部分。如果其中的大多數(shù)指標都有一致的動向，我們當然會通過利率政策來調(diào)控。但有時這些指標顯示出一種矛盾的狀態(tài)，有的指標往上，有的指標往下，究竟以哪個指標為主來判斷形勢和運用利率政策，還不是一個簡單的問題。