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中國(guó)事業(yè)單位改革不僅是減人減編 要促社會(huì)發(fā)展

2005年04月01日 10:06

  中新網(wǎng)4月1日電 中國(guó)人事部副部長(zhǎng)王曉初接受《人民日?qǐng)?bào)》專(zhuān)訪時(shí)指出,深化事業(yè)單位人事制度改革,將繼續(xù)堅(jiān)持試點(diǎn)先行,在加大聘用制度推行力度的同時(shí),大力加強(qiáng)制度建設(shè)。

  深化事業(yè)單位人事制度改革不僅僅是減人減編制,更重要的是促進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。就深化改革的突破口和方向,王曉初表示,深化事業(yè)單位人事制度改革要按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,改革要有利于各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展;有利于建立分類(lèi)管理的人事制度;有利于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類(lèi)人才的積極性創(chuàng)造性,促進(jìn)優(yōu)秀人才的健康成長(zhǎng)、脫穎而出,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的人事人才保證。

  王曉初指出,要按照分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革和干部人事制度改革的總體要求,以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為重點(diǎn),以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容,堅(jiān)持整體推進(jìn)與分行業(yè)實(shí)施相結(jié)合,堅(jiān)持政府宏觀管理與落實(shí)單位用人自主權(quán)相結(jié)合,積極促進(jìn)人事制度、分配制度與機(jī)構(gòu)編制、社會(huì)保障、財(cái)政供給等領(lǐng)域改革的綜合配套,做到統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、完善政策、分類(lèi)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)。

  就推進(jìn)改革的具體措施問(wèn)題,王曉初表示將繼續(xù)堅(jiān)持試點(diǎn)先行,在加大聘用制度推行力度的同時(shí),大力加強(qiáng)制度建設(shè)。人事部正在積極研究與事業(yè)單位機(jī)構(gòu)分類(lèi)、財(cái)政管理、社會(huì)保障等改革相配套的深化人事制度改革的意見(jiàn),研究制定包括《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》以及十幾個(gè)配套文件在內(nèi)的制度規(guī)定。

  在分類(lèi)改革上,要實(shí)行分類(lèi)管理的人事制度。承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,如納入行政序列,應(yīng)實(shí)行公務(wù)員制度;從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位,如轉(zhuǎn)為企業(yè),應(yīng)實(shí)行企業(yè)的人事管理制度;從事公益活動(dòng)的事業(yè)單位,應(yīng)實(shí)行以聘用制度為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人事管理制度。

  在人員進(jìn)口上,實(shí)行公開(kāi)招聘。要規(guī)范程序,明確權(quán)限,保證公開(kāi)透明。目前,人事部正在做這件事,擬出臺(tái)全面推行公開(kāi)招聘的有關(guān)規(guī)定。

  在人員管理上,推行崗位管理。規(guī)范崗位設(shè)置,實(shí)施競(jìng)聘上崗,完善考核獎(jiǎng)懲,實(shí)施合同管理。

  在人員出口上,完善制度暢通出口。建立與聘用制度相配套的、保證人員正常流動(dòng)的解聘辭聘制度,在解決社會(huì)保障基礎(chǔ)上形成人員退出機(jī)制。

  在人事監(jiān)管上要建立起人員總量、結(jié)構(gòu)比例、收入分配的宏觀調(diào)控體系,建立起宏觀管理、政策監(jiān)管和個(gè)案爭(zhēng)議處理相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。(盛若蔚)

 
編輯:邱觀史】



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