中新網(wǎng)4月7日電 據(jù)《中國證券報》報道，中國人民銀行副行長吳曉靈日前表示，《證券法》的修訂應為金融綜合經(jīng)營留下充分的空間。
她建議，應通過修訂《證券法》，建立起證券公司客戶交易結(jié)算資金獨立第三方存管制度。應完善《公司法》中的債券管理制度，統(tǒng)一規(guī)范公司債券的發(fā)行、交易等行為；取消對發(fā)債公司所有制和規(guī)模的限制，為公司債券市場化發(fā)行預留空間。《企業(yè)破產(chǎn)法》應明確擔保債權(quán)的優(yōu)先受償權(quán)，不將“資產(chǎn)不足以清償全部債務”作為企業(yè)破產(chǎn)的條件，以避免錯過對企業(yè)及時實施重組或和解的機會�！段餀�(quán)法》應不區(qū)分所有制形態(tài)對財產(chǎn)權(quán)進行充分平等的保護，完善動產(chǎn)擔保制度，建立浮動抵押制度，建立統(tǒng)一高效的物權(quán)登記制度�！缎谭ā返挠行l款也應修改完善，例如非法吸收公眾存款罪、洗錢罪、挪用客戶資金罪等。對在實踐中大量存在且具有很大社會危害性的行為，《刑法》應增加規(guī)定為犯罪，如非法設立地下錢莊行為，騙用貸款行為，股東、實際控制人、關(guān)聯(lián)方侵占上市公司和金融機構(gòu)資產(chǎn)等行為。
吳曉靈說，“德隆系”風險的暴露說明，金融控股公司監(jiān)管法律制度的缺失，已經(jīng)威脅到金融穩(wěn)定和金融安全。因此，現(xiàn)在急需解決的是如何在現(xiàn)有的法律框架下規(guī)范金融綜合經(jīng)營的問題，其中較重要的是建立金融控股公司監(jiān)管法律制度。
她透露，目前央行還積極配合有關(guān)部門研究建立有關(guān)金融機構(gòu)破產(chǎn)、征信管理、銀行卡等方面的法律制度。(葉再春)
