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港報社評:人大釋法合法合憲 可促磨合減爭拗

2005年04月12日 08:29

  中新社香港四月十一日電 國務院十日已接納香港特區(qū)署理行政長官曾蔭權的報告及要求,由國務院向全國人大常委會提請,就基本法第五十三條第二款即補選特首的任期問題作出解釋。香港報章今天發(fā)表社評,認為人大釋法合法合憲,將促進香港社會的安定。

  香港《大公報》社評認為,國務院提請以及全國人大常委會四月下旬的釋法,確是非常必要和及時,既可確保補選特首能依法如期于七月十日順利產(chǎn)生,特區(qū)不致出現(xiàn)“權力真空”的憲制危機,社會得以維持繁榮安定,而且一切依法而行,特區(qū)的法治精神絲毫沒有受到損害。

  香港《商報》社評指出,對特首出缺時新的行政長官任期的問題,香港社會各持己見,分歧極大,而選舉時間又迫在眉睫,加之有市民提出“司法覆核”,官司可能曠日持久。如果沒有人大常委會作出權威的解釋,大家各說一套,都說自己的理解才最符合基本法的“立法原意”,其他人的觀點都出于“政治考慮”,那么,基本法能夠正確地得到落實嗎?新的特首能夠順利產(chǎn)生嗎?社會激烈爭議會平息嗎?而且在沒有最終權威的法律依據(jù)情況下,哪怕是中央政府對行政長官的任命都會受到影響?梢,國務院提請全國人大常委會對基本法有關規(guī)定進行解釋是完全必要的,也充分體現(xiàn)了國務院按照基本法辦事、全力維護香港穩(wěn)定繁榮的一貫立場。

  而且,基本法第一百五十八條明確寫出“此法解釋權屬于全國人民代表大會常務委員會”,可見,人大釋法就是香港憲制一個重要部分,完全是合法合憲的。在執(zhí)行基本法過程中,遇到香港本身無法解決的疑問,依法請求人大釋法,完全是對香港現(xiàn)在法治的維護,何來沖擊之說?

  香港《文匯報》社評稱,國務院及時研究香港特區(qū)政府提出的報告并提請釋法,表明補選特首的任期問題,事關基本法有關規(guī)定的正確實施和香港大局穩(wěn)定,中央給予高度重視;也說明中央嚴格按照基本法辦事,凡是對香港有利、對香港市民福祉有利、對維護香港繁榮穩(wěn)定有利的事情,中央政府都會積極、全力去做。

  社論還說,基本法是一份獨特的憲制性文件,它根據(jù)內地的法制由人大制訂,而在香港這個普通法的地區(qū)實施,完全按照香港原來的普通法解釋法律的方法來解釋,肯定是行不通的。中國憲法授權制訂基本法,人大常委會根據(jù)憲法有解釋基本法的權力,這都不是普通法的范疇。長期受英國統(tǒng)治的香港,其法律界對作為中國成文憲法延伸的基本法缺乏理解,對人大釋法一時難以適應,是不奇怪的。香港的部分法律界人士與其一味排斥人大釋法,倒不如放棄“唯普通法獨尊”的心態(tài),承認對大陸法缺乏了解的事實,放下身段,認真了解國家的法系,從而加快兩種法律制度在觀念領域的磨合,減少爭拗。這才是正確理解和執(zhí)行基本法、減少釋法的適當選擇。完

 
編輯:張明】
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