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財政部長金人慶:要適時適度實行穩(wěn)健財政政策

2005年06月27日 11:29

  中新網(wǎng)6月27日電 財政部長金人慶在接受《人民日報》專訪表示,要適時適度實行穩(wěn)健財政政策,主要就是"控制赤字調(diào)整結(jié)構(gòu)推進改革增收節(jié)支"。

  金人慶說,財政政策是宏觀調(diào)控的一個重要工具。無論是擴張的財政政策、緊縮的財政政策,還是穩(wěn)健(中性)的財政政策,只要符合宏觀經(jīng)濟發(fā)展需要,只要運用得當,作用都是積極的。宏觀調(diào)控的關(guān)鍵或者靈魂是相機抉擇。穩(wěn)健的財政政策主要內(nèi)容可概括為:"控制赤字調(diào)整結(jié)構(gòu)推進改革增收節(jié)支"16個字。

  他表示,"控制赤字",就是適當減少中央財政赤字,但又不明顯縮小,松緊適度,重在傳遞調(diào)控導向信號,既防止通貨膨脹苗頭的繼續(xù)擴大,又防止通貨緊縮趨勢的重新出現(xiàn),體現(xiàn)加強和改善宏觀調(diào)控、鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果的要求。2005年中央財政預算赤字為3000億元,比上年減少198億元。

  "調(diào)整結(jié)構(gòu)",就是要進一步按照科學發(fā)展觀和公共財政的要求,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和國債項目資金投向結(jié)構(gòu),區(qū)別對待、有保有壓,著力加強農(nóng)業(yè)、就業(yè)和社會保障、環(huán)境和生態(tài)建設(shè)、公共衛(wèi)生、教育科技等經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

  "推進改革",就是轉(zhuǎn)變主要依靠國債項目資金拉動經(jīng)濟增長的方式,在保證一定中央財政投資規(guī)模的基礎(chǔ)上,適當調(diào)減國債項目資金規(guī)模,騰出更多財力,用于支持體制改革和制度創(chuàng)新,建立有利于經(jīng)濟自主增長和健康發(fā)展的長效機制,體現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的要求。要繼續(xù)完善出口退稅機制;在東北老工業(yè)基地試點的基礎(chǔ)上,適時推進生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費型增值稅;研究統(tǒng)一內(nèi)、外資企業(yè)所得稅,促進企業(yè)公平競爭;推進農(nóng)業(yè)稅改革,從2006年起在全國全部取消農(nóng)業(yè)稅,并由中央財政按規(guī)定給予轉(zhuǎn)移支付補助等。

  "增收節(jié)支",就是在總體稅負不增或略減稅負的基礎(chǔ)上,嚴格依法征稅,確保財政收入穩(wěn)定增長,同時嚴格支出管理,切實提高財政資金使用效益,體現(xiàn)配合宏觀調(diào)控和建立節(jié)約型社會的要求。(田麗)

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